出租车与人们的日常生活紧密相关,但如今该行业存在着诸多问题。笔者在分析我国出租车行业现状的基础上,认为政府放松对出租车的数量管制,动态调控出租车数量是解决相关问题的重要措施。而拍卖作为一种公开、透明的交易方式,是增发出租车牌照的首选。但拍卖机制的设计是一个复杂的过程,必须经过严格的求证才能真正发挥效用。论文在分析出租车功能的基础上,认为北京市出租车要着重发挥对私家车的替代作用,从而将其定位为：在引导居民乘坐大容量公共汽电车和地铁的基础上,满足一般居民的个性化需求的公共交通方式,是公共交通的重要组成部分。在拍卖模型的设计中笔者以有效分配、促进竞争、实现经济价值为目标,建立了公开升价拍卖+密封拍卖的两阶段牌照拍卖模型,证明了其有效性和最优性,并阐述了该模型在鼓励进入、防止合谋、发现牌照价值等方面的优势。此外,作者充分考虑不同出租车企业的经济实力存在的差异,将出租车大牌照按照包含的小牌照数量不同分为三个等级且不同级别的出租车牌照同时独立拍卖,并允许竟拍者自主选择竟拍的大牌照规模,从而给予竞拍者更多的选择权也更有利于拍卖机制在现实中的操作实施。在研究北京市出租车牌照拍卖机制问题时,作者认为需要加强对出租车公司和驾驶员的从业资格、服务质量、信誉等方面的考察；确定新增出租车牌照的数量时可以综合考虑出租车和小汽车出行量对比以及出租车里程利用率等数据,采取小规模开始,循序渐进,不断改善的做法；大牌照数量的确定则可以采取按照权重、比例划分的方法；当升价拍卖中的竞拍者人数约为大牌照数量的两倍时,进入密封拍卖阶段；北京市出租车的经营期限要与出租汽车报废年限一致,并且对非到期牌照和到期牌照的流通和处理作出明确的规定。