公路超限超载运输的治理研究——以广西为例

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随着中国经济快速发展,公路交通网络逐步完善,公路货物运输量也稳步增长,但一些运输业主为追求利益最大化,不顾交通安全和国家有关规定,在公路运输中违法超限超载运输,且超限超载比例和频率不断上升,已成为当前政府公共管理领域的难题之一。  本文运用治理理论、外部性理论对公路超限超载运输进行研究,指出超限超载运输行为的负外部性及其影响,明确超限超载运输治理的意义。论文通过调查发现广西治理工作中存在政府机构责任落实不到位、全区治超工作不平衡,执法标准不统一、执法依据不完善,源头治理不到位、路面执法成本高,计重收费收缴矛盾突出,市场主体分散、组织化程度低,社会主体参与程度低、诚信教育水平不高等问题,并从治理的主体、治理手段等层面深刻分析原因,结合国内外先进经验,提出进一步完善公路超限超载运输治理的对策与建议:从政府、市场、社会三个方面入手,既要完善“政府主导,部门联动”的治理机制、完善法律法规、改进治理手段,又要发挥市场主体的作用,加快完善道路运输市场诚信体系,加快货运行业转型升级、加快公路产权改革,还要发挥第三部门和公众的作用,共同协作治理,使超限超载运输行为产生的负外部性内部化,实现公共利益的最大化,达到善治目的。
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