当前社会,知识、技术、产品更新换代的速度逐步加快,技术创新成为了竞争发展的主题。如何提高技术创新能力,已经成为各国参与全球化竞争必须考虑的问题。产学研合作作为一种加快技术创新,实现科技成果转化的有效路径逐步得到世界各国的鼓励和支持。自20世纪80年代开始,产学研合作创新理论研究与实践在各国逐步展开,中国也在上世纪90年代开始了产学研合作。近些年,湖北省通过体制机制改革、提供各种激励政策等方式,为产学研合作提供了良好的环境,产学研合作取得了长足的发展。但纵观近些年湖北地区科技创新实力、经济发展情况,产学研合作创新并没有起到显著的促进作用。在全国的综合竞争实力并没有得到明显的提升,甚至呈落后趋势。明晰湖北省产学研合作过程中存在的问题,构建科学合理的合作机制,从而充分有效的利用合作主体优势资源,这对提升产学研的合作效率,增强区域创新实力,促进社会经济持续快速发展具有重要意义。因此,本文以湖北省产学研合作为研究对象,试图通过对湖北省产学研合作绩效进行评估,探寻湖北省在产学研合作中存在的具体问题。并针对合作中存在的问题,尝试运用“三螺旋”理论,从政府层面构建相应的政策体系来保障产学研合作的进一步开展。首先,本文通过对已有文献进行梳理,在绪论部分简要介绍了论文研究背景和意义、研究内容和方法,然后系统梳理了产学研合作相关理论及研究现状。其次,通过对产学研合作绩效影响因素的分析,并结合相关的研究成果,参照绩效评估原则,构建了湖北省产学研合作绩效评价指标体系。根据研究的实际需要,本研究选取因子分析法作为评估湖北省产学研合作绩效的主要方法。通过因子分析,得出了湖北省产学研合作的绩效水平,并与相关省份的产学研合作现状进行比较,分析出湖北省产学研合作过程中存在的突出问题,包括：R & D经费投入不足、科技成果产出水平较低、省内技术市场成交不理想。针对合作中存在的问题,进行了原因分析,并针对性的构建了政策优化体系。政策体系的构建主要以“三螺旋”理论为指导,从政府层面努力为产学研协同合作构建良好的法律、政策、投融资环境,以提升湖北省产学研合作的绩效水平,充分发挥产学研合作在提升科技创新能力、推动地区经济发展的积极作用。