镇域政府公共服务绩效评价研究

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在新一轮政治体制改革的大背景下,随着社会的进步与现代化的发展,社会公共事务日趋多元化,政府公共服务职能不断加强,社会公众对政府服务质量和绩效提出了越来越高的要求,镇域政府公共服务的提供已经成为镇域政府公共治理的重点,而作为镇域政府绩效管理核心内容的镇域政府公共服务绩效评价也逐渐成为政府治理的主要议题之一。本文以镇域政府公共服务绩效评价为主题,以对镇域政府公共服务绩效评价体系的分析为切入点,运用公共管理学、公共经济学和社会学等学科理论,遵循问题解决导向,以文献研究←→理论依据←→绩效评价方法←→绩效评价体系的构建←→采用绩效评价模型进行量化分析←→镇域政府公共服务绩效提升的路径与策略选择为主线展开研究。首先,本文通过考察英国、美国、法国、澳大利亚等许多先进国家的政府绩效评价理论研究,并对中国镇域政府公共服务绩效评价的实践探索进行了一定的梳理,从中获得了许多有益的借鉴和启示,并提出本项研究拟解决的关键问题、研究目的与意义、研究内容和方法,对相关范畴进行了界定。其次,依据因地制宜、符合域情原则,本项研究运用政府绩效评价理论、地方公共治理理论、公共产品配置理论,采用公众满意度评价法、层次分析法(AHP)、模糊综合评价法等进行量化分析,对镇域政府公共服务绩效构建了5个主题、19个指标和55个子指标的镇域政府公共服务绩效评价体系。然后,在黎塘镇镇域政府公共服务绩效评价相关数据的基础上,建立了镇域政府公共服务绩效评价模型,对镇域政府公共服务绩效做出逐层评价与分析。最后,依据研究镇域的政府公共服务绩效评价结果分析,结合当前中国镇域经济社会发展状况,本文提出了完善镇域政府公共服务绩效评价的配套制度等镇域政府公共服务绩效提升的相关路径与策略选择。并指出了本项研究的主要创新点和不足之处,对未来做出展望,从而开拓了政府绩效评价与管理的实践探索路径,拓展了理论研究视野。
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