宅基地退出农户获得感调查研究——以成都市温江区为例

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随着乡村振兴战略的不断推进,为了建设美丽乡村,解决农村土地资源紧缺,盘活农村宅基地资源,推进宅基地退出改革成为农村发展的重要工作。人民群众的获得感是检验改革成效的标准,提升人民群众的获得感,满足了人民对美好生活的需要,展现了改革发展的成果。宅基地退出改革政策实施的核心主体是农户,关注农户获得感,构建宅基地退出农户获得感评价体系,为未来宅基地退出政策的不断优化提供参考。本文以成都市温江区万春镇幸福村、和盛镇玉河村和寿安镇岷江村三个宅基地试点区域为案例进行分析,通过对农村宅基地退出和获得感维度等领域的文献进行梳理,结合理论知识从经济、民生、社交、政治、价值尊严五个维度构建出温江区宅基地退出农户获得感评价指标体系。通过对问卷信度、效度的检验和统计分析对宅基地退出农户获得感指标进行量化。结合统计结果,对比分析三个村宅基地退出农户在经济获得感、民生获得感、社交获得感、政治获得感和价值尊严获得感五个维度的获得感水平,基于评价的结果分析影响温江区宅基地退出农户获得感的因素,并针对问题提出提升获得感的路径措施,为宅基地退出农户获得感评价体系提供了研究思路。研究结果表明:温江区宅基地退出的经验模式为住房置换和村集体经济入股相结合的模式,在村集体经济入股方式中,创新了“社会公司+国有公司+村集体经济组织”三方合作的经营模式。宅基地退出后农户的经济获得感提升较小,民生获得感和政治获得感提升较大,社交获得感和价值尊严获得感有所提升但相对较低。宅基地补偿政策、民生保障状况、政府的扶持政策以及土地兜底收储价格、宅基地退出农户的收入情况、生活成本、所从事的经济类型、年龄以及邻里关系对农户获得感有影响。因此宅基地退出改革在今后的发展过程中政府要加大经济扶持力度,建立土地综合整治机制;建立社会保障机制,解决农户就业问题;建立健全农户自治机制,完善监督管理制度;探索农耕文化,开展乡风文明建设活动;
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