海峡两岸中小企业信用担保比较研究

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实践证明,无论是发达国家,还是发展中国家,中小企业都是国民经济的重要组成部分,它们在经济和社会中发挥着不可或缺的作用。建立中小企业信用担保体系,缓解中小企业融资难问题,是各国政府扶持中小企业发展的通用做法。我国大陆也建立了中小企业担保体系,但是由于起步晚,缺乏经验,在实践中存在着种种不足。素有“中小企业王国”之称的我国台湾地区,十分重视对中小企业的管理和服务。早在20世纪60年代中期,台湾当局就在国际经济合作和发展委员会设立“中小企业辅导工作小组”,1974年开始实行中小企业信用担保制度。这在世界上是比较早的,而且成效显著,很值得借鉴。在此背景下,本文首先简要说明了研究意义及目的、理论研究综述等;其次,简要介绍了中小企业信用担保的相关概念、产生的必然性,并运用逆向选择理论、市场失灵理论、交易成本理论、准公共产品理论等为中小企业信用担保发展对策提供理论支持;第三,对两岸中小企业信用担保发展的环境进行对比分析,包括两岸中小企业界定标准、政策法规、中小企业发展及融资状况等,从中可以看出台湾中小企业信用保证基金的发展环境相对比较成熟;第四,简要介绍了两岸中小企业信用担保发展的现状及特点,包括发展历程、体系架构和管理制度、发展特点等,从中可以看出两岸信用担保在发展上的差距;第五,借鉴台湾中小企业信用保证基金的体制,着重从政府应在信用担保中发挥的作用出发,并通过相关模型分析得出若政府能建立基础财政支撑、财政补偿及增资机制以及通过相关的规定建立银保风险分担机制,那么中小企业信用担保将发挥更大的杠杆效应,带来更多的经济及社会效益;第六,通过对台湾中小企业信用保证基金的借鉴,主要从建立法律法规体系、发挥政府的主导作用、完善中小企业金融环境及加快基础信用建设等角度,对大陆中小企业信用担保进行对策研究;第七,结论及展望。
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