2005年以来，中央实施高校毕业生面向基层工作计划，每年均选聘一批大学生直接进入社区、农村（简称大学生“村官”）工作。大学生“村官”工作情况始终受到各级领导和组织的高度重视。选聘大学生担任村官，向落后的农村输送高素质的人才，对于发展现代农业，充分整合和有效利用农村各类资源，促进农村经济、社会、文化各项事业的发展，推进社会主义新农村建设步伐，构建社会主义和谐社会具有极为重要的意义。但是对于大学生“村官”在实践中发挥的作用、大学生“村官”的后续培养等方面都存在争议，因此，本文的研究具有重要的意义。本文以大学生“村官”为研究对象。首先对国家选聘大学生村官计划执行情况包括大学生村官计划产生的背景、发展历程和对新农村建设的作用进行了梳理，选取在南通市社区和农村工作的大学生作为样本，通过现场访谈和问卷调查相结合的方法，对南通市大学生村官计划的现状进行调查和分析。运用公共政策执行理论、需求层次理论、公平理论和期望理论解析大学生村官工作中存在的问题，主要反映为大学生村官对于政策的功利心态和投机心理、安全感匮乏、角色认同度低、职业规划不明确四个方面的问题，并分析出问题产生的原因。在借鉴国内其他城市大学生村官工作成功经验的基础上，提出了完善了南通市大学生村官工作的对策建议，主要包括：通过建立物质和精神相结合的双激励模式、建立关爱帮扶机制、建立完善的绩效考核体系等等。