本文以北京市国有企业非经营性资产“三供一业”接收项目作为研究对象,从政策背景、项目进展、工作流程的介绍入手,以全流程成本管理需求出发,借鉴国内外相关的研究成果,选择成熟的理论为基础,从成本管理的视角,去确定研究的内容,分析成本管理方案的可行性。国有企业“三供一业”是指国有企业职工家属区供水、供电、供气(供暖)及物业管理。企业承担社会职能“小而全,大而全”,是计划经济体制下所遗留的问题。这些非企业职能耗费了大量企业资源和精力,增加了经营成本,让国有企业在日益增长的市场竞争中举步维艰。国有企业非经营性资产“三供一业”项目北京起步较晚,北京该类项目总面积在7500万到9000万平米,数量巨大并且项目间情况各异,历史遗留问题多、人员组成、产权分布、服务水平均参差不齐。相关资料匮乏,管理人员水平存在巨大差距。结合接收、管理、运营、处置等全流程,已有实例不多。针对存在的困难通过分析原因,可以得出企业必须通过自上而下的方式从组织机构、流程设定、全员管理意识特别是成本意识的建立入手,通过全流程作业成本的数据积累与分析将精细化管理的体现在实际工作中。本文运用了成本管理、流程再造、价值链、作业成本法等成熟的理论知识结合实际接收项目实际的业务推进,完善全流程作业成本结合实际运用情况与过程控制的情况,以期为北京非经“三供一业”企业进一步提高工作效率完善服务,做到“管的起,兜得住,可持续”的目标给与支持和帮助,对解决非经营性资产“三供一业”项目的全流程成本管理提供一个可行的思路和成本控制方法,同时为优化国有企业成本管理提出了一些建议。