行政文化视角下地方政府政策执行力问题研究

被引量 : 0次 | 上传用户:snowpine15505
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
随着行政体制改革的不断推进,我国在公共政策执行过程中出现了诸多问题,如政令不通、歪曲执行、象征执行等等,导致政策执行发生偏差,政策目标无法实现。由于地方政府是我国公共政策执行的主体,因此,地方政府的公共政策执行力逐渐受到关注,提升地方政府政策执行力也越来越成为人们普遍性共识。地方政府政策执行力的提升受到多种因素的影响和制约,如政策本身、政策执行主体、政策资源、政策环境等,但是,行政文化对地方政府政策执行力的影响是最为基础的又是最为深刻的。本文从行政精神文化和行政制度文化两个层面入手,分析行政文化与地方政府政策执行力的隐性链接,以及行政文化对地方政府政策执行力价值取向、实现方式的选择、实现条件的整合、实现效果的影响,然后分别阐述了精神层面和制度层面的行政文化对地方政府政策执行力的提升和弱化的具体表现,积极的行政文化如德治行政文化、民本思想、集体主义和集权制度等,消极的行政文化如利己主义、管制型行政文化、专制制度和官僚型行政文化等。然后比较详细地分析了行政文化弱化地方政府政策执行力的主客观上、人为因素和制度上的原因,主要有传统行政文化的影响根深蒂固,个人利益不当追求引发公共本性的迷失,政策执行制度的不完善。最后,根据行政文化弱化地方政府政策执行力的表现及其产生的原因,提出了不断提升地方政府执行力的路径:首先是在总体上要致力于实现行政文化在从传统型向现代型的转变;然后分别从行政制度文化和行政精神文化两个方面进行论述,行政制度文化的建设包括信息公开制度、责任追究制度、绩效评估制度等,公共精神的重塑包括公平精神、民主思想、责任理念等。
其他文献
根据2002年1月至2012年12月中国虚拟经济的运行状况,考察中国虚拟经济运行过程的景气态势。从对虚拟经济的内涵、虚拟经济景气及其景气监测的界定出发,研究虚拟经济景气监测及
"教、学、做"一体化教学模式在模拟真实情景状态下,学生通过完成按工作流程设计的工作项目来掌握某个工作环节需要的知识和技能,同时培养学生的职业能力和职业素质。本文探讨
随着新课程改革的推进,新的体育课程标准更新了体育教学观念,小学体育创新教学已成为必然趋势。在新形势下,我们要树立现代体育教学观念,改革教学方法,创新教育模式,深化素质
采用同时蒸馏萃取技术和气相色谱—质谱联用技术研究微辣型风味榨菜的挥发性风味成分,共鉴定出6类20种化合物。20种化合物中含烃类9种,醚类3种,酸类1种,酯类3种,酚类1种,含硫
我国中小学教师流动越来越普遍,主要表现出一种单方向、不合理的流动状态。本文分析了中小学教师流动特点,讨论其不合理流动的社会形成原因,提出在同一区域内建立教师流动制
粉尘防治一直是金属矿山采选过程中所面临的安全、健康与环保难题。以某金属矿山除尘系统为研究对象,通过对生产过程主要产尘点和除尘系统进行调查,提出了除尘系统改造方案,
以明党参醇提物(CSM)和水提物(CSD)分别喂养实验性高脂血症大鼠四周,结果表明CSM和CSD均能显著降低血清胆固醇(TC)的水平,其中以CSD2.5g/Kg的效果最好(下降率为45.32%),优于安妥明(下降率为40.49%),亦能降低血清甘油三酯(TG),不同程度
英语是基础教育中不可或缺的一门课程。然而,相比于语文课程和数学课程,小学阶段的英语教学发展还是不够健全,存在着许多需要深入思考的问题。小学英语新课程修订版对听说教学提
近年来把普通时空推广成非对易时空并在其中构建物理模型的研究引起了广泛的兴趣。因为这些研究只能依赖于形式化的推广而没有实验检验,存在许多构建非对易时空的方法。虽然
在亚洲金融危机与08年全球金融危机的剧烈冲击下,银行业过度保护和信息屏蔽问题暴露无遗,信息披露问题由此备受关注。巴塞尔委员会通过一系列文件的颁布构建起商业银行信息披露