城乡统筹视阈下的农村贫困群体社会救助研究

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随着我国经济社会的全面转型,尤其是党和国家对农业、农村和农民问题的高度重视,农村社会经济得到极大发展,不少农村居民成功实现了致富梦。然而,农村还存在大量的贫困人口,他们作为一个群体在经济上处于极度贫困状态、社会发展机会相对较少、科学文化素质偏低,同时在社会竞争中始终处于劣势且不能通过自身努力来改变目前的现状,这已成为一个不容忽视的社会问题。如何切实保障农村贫困群体的正当权益,逐步使其摆脱劣势,将直接关系到我国城乡的协调发展、社会主义和谐社会的构建及社会主义共同富裕本质的体现。早在几千年前,我国就出现了以社会救助为核心内容的社会保障实践。新中国成立后,包括贫困群体社会救助制度在内的现代社会保障体系开始逐步建立健全,并成为社会主义制度的有机组成部分。而不争的事实是,在过去相当长时期内国家所实施的贫困社会救助更多是在城镇进行,没有充分考虑到农村的需求,已建立的社会救助体系没有真正统筹城乡发展。所以,从统筹城乡发展视角出发深入研究我国当前的农村贫困社会救助具有重大的现实意义。文章研究的目的足通过对我国城乡贫困群体社会牧助的深刻剖析,提出城乡贫困群体社会被助体系的整体范式与具体模式选择。围绕咳研究目标,本文将研究内容划分为五个部分,分别论述研究背景与意义、贫困社会救助相关理论:农村贫困群体社会救助概况及救助必要性:当前农村贫困群体社会救助存在的主要问题及原因;其他发达资本主义国家和发展中国家关于社会救助的实践及其经验推进和完善农村贫困群体社会救助的思考等。
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