中国改革开放以来的经济社会的发展和结构性变迁促进了社会组织的发展。除了社会组织自身能力建设,政府、企业这些外部因素也对其顺利运转起着不可忽视的作用。可以说,要研究社会组织就必须考虑其所处的外部环境,而支持性社会组织作为一种特殊的社会组织,它与政府、企业的合作状况决定着它能否发挥作用。本文以深圳市社会组织孵化实验基地为研究对象,依据实地田野工作经验素材,以合作治理理论以及相关的支持性组织理论知识为分析工具,考察了深圳孵化实验基地中社会组织在实际运作过程中所涉及的政府购买、企业合作、社会效益等问题。本文指出,深圳恩派公益组织发展中心作为支持性组织,是一种特殊的社会组织,面临一个全新的领域,它并不提供具体的社会服务,而是搭建一个沟通政府机关、企业、社会组织的交流平台；同时它的出现也促进了社会组织的培育由“政府包办”转向“社会自主”。文章进一步分析了恩派在合作治理当中面临的困境,指出非制度化的政府购买模式、有关政策的限制、企业合作伙伴的缺失等在很大程度上阻碍了恩派这一类支持性组织的进一步发展。