【摘 要】
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随着互联网、移动互联和大数据等现代信息技术的不断进步和广泛应用,网约车逐渐占据我国客运交通市场很大份额,以专车、快车、顺风车、代驾等为主要模式的网络约车服务不断壮
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随着互联网、移动互联和大数据等现代信息技术的不断进步和广泛应用,网约车逐渐占据我国客运交通市场很大份额,以专车、快车、顺风车、代驾等为主要模式的网络约车服务不断壮大,对缓解公众出行难、优化城市交通资源配置发挥了重要作用,但伴随网约车也出现了一些诸如信息泄露、黑车监管、财产损失、乘客人身安全等消极情况,对政府有效治理网约车提出了挑战。显然,仅凭政府职能部门对网约车进行治理是远远不够的,那么,如何在政府主导下,构建起一个“政府主导、行业自律、企业和社会协同监管”治理网约车的局面,使网约车这一共享经济载体能够为市民出行提供更规范、优质、安全的服务,成为当前公共管理中一个重要的研究课题。本文从协同治理的视角出发,立足共享经济、新公共管理、协同治理等理论基础,运用文献分析、案例分析、社会调查等研究方法,对我国网约车治理问题展开分析研究。全文共分五个部分,首先简要阐述了选题研究的背景意义、国内外研究发展现状,确立了本文的研究思路与方法,进而对核心概念及理论进行了界定和阐释,论文第三部分先是以滴滴打车为例,对我国网约车的发展态势进行了分析,然后从政府治理、行业治理、企业治理以及社会参与监管几个方面对我国网约车治理现状进行了分析;在此基础上对网约车治理进行了社会调查,为后续研究提供依据。论文第四部分对协同治理视角下我国网约车治理存在的问题及原因进行了深入分析;据此,论文最后提出协同治理视角下提升网约车治理水平的对策建议。研究表明,协同治理视角下,我国网约车治理存在的问题主要是:缺乏政策与管理协同、服务与责任协同不到位、利益相关者之间缺少协同、网约车监管资源协同不足。探究其深层次原因,主要是:网约车治理的法规不健全、依法治理意识有待提高;网约车治理主体间职责不清、没形成有效的合力;利益相关者缺少协同意识以及网约车治理资源有待整合等。针对这些问题,借鉴已有研究成果,文章提出应有针对性地加快推进网约车治理的政策与管理协同、严格网约车治理的服务与责任协同、注重网约车利益相关者的协同治理、整合网约车监管资源、实现治理的资源协同等对策建议。
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