银行业是我国金融业的支柱产业,面对频频发生的金融危机和我国竞争日益激烈的金融市场,银行效率的提高已受到很多研究学者的关注。银行业作为资金流通的中介组织,承担着吸纳社会闲置资金和向生产部门提供资金的作用,因此,提高银行效率能够促进人民生活的安定,并为国家建设提供有力的资金保障,保证经济的可持续发展。随着外资银行的进入和国内股份制小银行的兴起,原有的国有银行也逐步认识到效率的重要性,并进行了一系列的改革,对其效率的提高很有帮助。农行是我国四大国有银行之一,由于以前的粗放式发展留下来很多问题,而且由于自身组织机构庞大,改善经营状况比较困难,造成现在效率普遍较低。在进行了股份制改革并上市后,农行整体上局面有所好转,但是由于改革不够深入,在农行的基层仍然存在着很多亟待解决的问题,因此本文从农行的微观组织入手试图寻找提高农行效率的途径。本文阐述了与银行效率相关的一些理论,比较分析了评价银行效率的方法,从而确定了本文的主要研究方法,即DEA方法。在此基础上,本文以石家庄地区农业银行的35家支行为研究样本,运用DEA模型和关联DEA模型,构建了农行支行的投入产出指标体系和内部关联指标体系,经计算得到各家支行的效率值,通过对高效支行和低效支行外部环境和内部经营的对比分析,可发现低效支行的问题所在。为了进一步找到影响基层支行效率的因素,并找到这些因素以何种方式影响效率,本文采用了多元回归分析方法,对可能的影响因素进行回归分析,得到了影响效率的主要因素。通过这些研究分析,本文发现了在基层经营中阻碍效率提高的一些问题,并相应的提出了提高效率的途径。