自上世纪80年代以来，人类的居住环境随着现代化和工业化进程的加速呈现不断恶化的态势。在这一历史境遇下，各国政府纷纷从社会发展和生态平衡的角度，开始了新一轮公共治理模式的探讨和构建。我国政府也提出了“以加快转变经济发展方式为主线，加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平”的时代要求。本文提出的绿色治理模式就是在这一时代背景下，为解决环境资源的主要矛盾，构建顺应可持续发展需求的公共治理模式的有益尝试。正文共分为四个章节。第一章首先结合国内外环境与资源发展现状，以及日益突显的环境资源约束问题，提出探索“绿色发展”之路，不仅是国内发展的迫切需要，更是国际战略、利益博弈的制高点。在此基础上，进一步分析了从环境治理向绿色治理转变的必然趋势，以及由西方国家绿色政府运动为先导的绿色治理背景。第二章具体分析了我国绿色治理研究的理论和现实基础。通过导入行政生态学理论，确立了研究我国绿色治理的具体方法和视角。同时，还根据国家十二五规划中对环境资源问题的具体表述，分析了中央政府在绿色治理问题上的立场和决心。第三章是本文的核心部分，从政治、经济、社会、环境四个角度，具体地阐释了围绕和制约在我国绿色治理周围的诸多生态要素。其中，政治要素是离公共行政最近，也是影响最大的一个因素，主要表现为传统的政治文化、制度体制和国际政治环境等因素对绿色治理的制约；经济要素则表现为经济增长与环境资源之间的深刻矛盾，因而一直以来都是限制绿色发展的主要因素；社会要素体现为尚不成熟的公民社会和深受局限的绿色NGO组织，未能给多元治理需要提供有利的社会环境；此外，环境要素的导入则是对传统的行政生态观的重大突破，其回应了在公共行政中日益强化的环境资源约束，并对我国环境资源的发展现状有了更为深入的透视。第四章从价值转换和制度完善的角度，对构建我国绿色治理模式提出了具体的建议和对策。强调在价值层面，要实现从经济增长到绿色发展、从单边行政到多元治理、从资源掠夺到生态重建的转变，重塑政府的绿色执政理念。此外，还要积极借鉴西方国家先进的绿色实践经验，从打造绿色政府、发展绿色经济、调整能源结构、重建生态环境等方面入手，全面构建我国的绿色制度环境。