监察委员会是国家监察体制改革成果的重要体现,其运行是否合法有序直接关系监察体制改革的成败,而管辖问题则是监察机关履行法定职能职责需要解决的首要事项。虽然《监察法》对监察机关的管辖作出了原则性规定,但由于缺乏具有法定效力的解释,导致在管辖对象、管辖范围等方面还存在一些模糊认识,在工作实践中还存在管辖规则、管辖衔接等方面的问题和不足,在一定程度上影响着监察机关的权威性,制约着专责机关监督成效的发挥,也容易在社会各界引起猜疑和混乱。基于这样的现实,笔者尝试从广义管辖的角度出发,分对人、对事、对内、对外四个维度对监察机关的管辖事项作了全面梳理,并从监察机关运行的微观层面和具体事项切入,找出了一些可能存在的问题和矛盾,并有针对性地提出了解决方案。具体而言,在对人管辖方面,围绕监察对象的内涵和外延进行了界定和辨析;在对事管辖方面,围绕监察范围厘清了监察机关履行、调查、处置三项职责时,具体做什么和怎么做的问题;在对内的管辖规则方面,围绕实际工作中的管辖确定,特别是指定管辖普遍存在的一些问题,提出了进一步完善的建议;在对外的管辖衔接方面,围绕职务犯罪管辖与刑事诉讼管辖、监察机关与检察机关、监察机关与公安机关等之间的衔接,进行了区分和辨析。此外,考虑到监察机关与党的纪律检查机关合署办公的实际,围绕纪检监察体制对监察机关管辖的影响进行了初步研究,回应了学界和社会各界的一些质疑。