城市发展离不开人才的支撑,人力资本在城市发展中的地位愈发突出,大学生群体作为时下社会创新经济主体的一部分,各大城市都竞相出台了面向高校毕业生的人才政策。但是透过目前的就业质量报告看到昆明的人才政策对毕业生吸引力不够,已经存在人才流失的现象。就业意愿在毕业生就业选择时起着关键作用,那么毕业生的留昆就业意愿选择与昆明市的人才政策是否存在显著相关性?基于调查反映出的毕业生留昆就业意愿,昆明市人才政策应如何改进?针对这些问题,本文采用定性研究和定量研究相结合的方式进行研究。首先,通过文献研究法梳理了昆明市近几年的人才政策,结合相关高校的就业质量报告了解到在昆高校毕业生的就业去向现状,初步了解昆明市客观的留昆就业现象。其次,通过问卷调查法以223份在昆高校应届毕业生为样本,了解非昆明籍高校毕业生在现有人才政策下的留昆就业意愿;验证在昆高校毕业生的留昆就业意愿与昆明市人才政策是否有显著相关性,具体是哪些政策维度与留昆就业意愿存在显著性相关。最后,根据调研结果所反映的人才政策的问题,结合同类城市人才政策的对比,为昆明市人才政策优化提供建议。实证分析结果显示:不同学历和生源地毕业生在留昆就业意愿上存在着显著的差异,硕士研究生毕业生离昆就业较多、外地生源毕业生留昆就业比例较低,这与实际留昆就业现状相符;通过二元逻辑回归验证了在昆高校毕业生的留昆就业意愿与昆明市人才政策存在显著相关性,其中对于政策的知晓程度与毕业生留昆就业意愿不存在相关性,而政策的吸引力特别是有关城市归属政策维度和物质激励政策维度与高校毕业生留昆就业意愿存在显著相关性。基于实证分析的结果,本文主要提出以下建议:一是通过完善宣传方式,加大宣传提高政策知晓度;二是政策内容方面重点关注人才更加看重的住房和就业补助等方面福利,加强政策制定利益相关者的参与,结合地区特色避免政策制定的同质化倾向;三是提高昆明人才政策吸引力,注重高校毕业生在昆就业创业的自我发展,优化人才发展的环境。