社区参与城市管理现状及路径研究——以杭州市萧山区为例

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本文以公民参与理论、治理理论为理论基础,将社区居委会、社区居民以及物业公司作为社区参与主体,通过对当前萧山区社区参与城市管理现状的实地调查及案例分析,得出影响萧山区社区参与城市管理因素包括不完善的管理体制,缺位的保障体系以及较为淡薄的公众认知,在此基础上,结合美国、新加坡、日本等国家社区参与城市管理的先进模式,探索提升萧山区社区参与城市管理的路径包括推动城市管理体制改革,建立“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制,建立“权、责、利”相匹配的社区城市管理体制,建立“大城管综合协调”体制;完善参与的支撑保障体系,形成社区参与城市管理的法制保障,优化社区参与城市管理的机制保障,增强社区参与城市管理的物质保障;转变公众社区参与的认知,改善社区参与环境,营造社区参与氛围,加强社区政治文化建设。
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