【摘 要】
：
作为一种新兴业态或产业，共享单车在其发展过程中不可避免地产生各种外部性问题，亟需完善该领域的政府规制。本文运用文本分析法对自共享单车兴起以来到现在（即2014年5月到2017年11月中旬）的各城市有关共享单车的政府规制政策文本内容进行分析和回溯。首先，构建一个“进入规制—价格规制—安全规制—环境规制-信用规制”的共享单车政府规制分析框架。其次，以15份市级层面共享单车政府规制政策文本为经验材料，分
论文部分内容阅读
作为一种新兴业态或产业，共享单车在其发展过程中不可避免地产生各种外部性问题，亟需完善该领域的政府规制。本文运用文本分析法对自共享单车兴起以来到现在（即2014年5月到2017年11月中旬）的各城市有关共享单车的政府规制政策文本内容进行分析和回溯。首先，构建一个“进入规制—价格规制—安全规制—环境规制-信用规制”的共享单车政府规制分析框架。其次，以15份市级层面共享单车政府规制政策文本为经验材料，分析和验证上述分析框架，进而从中审视现有的关于共享单车政府规制政策的效果，发现存在的问题。最后，依据上述的研究发现，提出有针对性的对策建议。
本研究发现，现阶段共享单车政府规制存在以下问题:一是从整体政策文本层面来看:缺乏价格规制和信用规范;衡量标准滞后于政策条款要求;缺乏消费者行为规制措施;缺乏政企合作保障机制。二是从城市间政策文本差异层面来看:城市之间规制态度不一，“鼓励”与“强制”并存;主体责任要求各异，政府与企业担责差异化。
本文提出的对策建议包括:一是促进价格规制的转型升级;二是加强信用体系建设;三是推进“国家标准”与“政策条款”之间的适应性;四是强化对消费者的停车行为规制;五是加强政府部门和政企之间合作监管建设;六是加强“通用性+个性化”政策机制建设。
其他文献
改革开放以来，中国经济社会高速发展，导致社会格局发生巨大变动，随着改革的不断深化，贫富差距不断拉大，利益冲突不断加剧。当前改革已进入深水区，改革红利普惠大众的时代已经过去，社会结构、利益格局、思想观念、经济体制均发生了翻天覆地的变化，利益分配不均、贫富差距拉大、政群关系紧张、诉求表达不畅、生态环境恶化等诸多社会问题日益凸显，随着社会问题的爆发，群体性事件日益呈现高发态势，已经对社会秩序和经济发展造
海关是国家的关键直属机关，肩负着保障国门安全的重要使命。中国海关在中国同世界各国的紧密联系上发挥了巨大作用，近年来国际形势风云突变，安全问题频频出现，给各国尤其是各国海关提出了更加严苛的新的挑战。海关需要结合新的安全形势和安全问题的要求，对组织机构改革进行更深入的研究与思考。 本文通过分析当前海关所处的安全形势，结合大部制改革和无缝隙政府的发展趋势，对安全监管视域下构建大海关体系问题进行了研究。
绩效是一个需要不断改进和创新的永恒课题。在近40年的时间里，“新公共管理运动”从兴起到发展，绩效管理的理论与技术也在政府公共管理的实践中得到了普遍的应用。绩效评估被中国政府部门在各个领域广泛运用，通过这一优化和评价政府绩效的有效管理工具，政府在推进深化改革和完善公共行政学理论研究方面拓展了新的视野，并带动政府运转效率的提升和治理水平的提高。海关作为中央垂直管理的国家机关，也将持续改进和提高绩效作为
中国自加入WTO后，严格履行入世时的承诺，逐步融入世界经济全球化的浪潮中。中国国际贸易的发展在呈现出多样化、爆发式增长的特征后，伴随着全球经济增长放缓，中国外贸形势严峻复杂，经济下行压力加大。但是地方政府、国内进出口企业、社会公共群众等对贸易便利化的需求日益迫切，网上跨境购物的崛起、全球电子商务发展、国际快递迅猛增加等，这都对海关监管带来严重冲击和挑战。 海关作为国家对进出境实施监督管理的行政机
目的:中国新农保政策的普及和发展将要迎来第一个十年，及时探究新农保政策对农村居民养老状况等多方面的影响对政策未来的走向而言具有重要意义。心理健康和认知功能健康属于精神健康范畴，保障两种健康水平正常发展对老年人养老生活以及其幸福感至关重要。然而，中国农村地区有限的资源条件使得农村老人心理健康和认知功能健康没有获得足够的重视。因此，本文以农村中老年人群的心理健康和认知功能为视角，探讨新农保政策的实施对
海关是国务院直属机构，具有征税、监管、缉私、统计四大职能，海关公务员尤其是基层海关科级及以下公务员是海关职能的具体实施者。然而，近年来，各级关员辞职人数明显增加，海关科级及以下公务员慵懒散慢现象频发，这与当年千军万马过独木桥报告海关的情况形成鲜明对照。基层海关公务员是如何看待自己的从业现状的？本文对基层海关科级及以下公务员职业认同进行研究，选取笔者所在的隶属于青岛海关的黄岛海关科级及以下关员作为范
近年来，中国进出口量的不断增加导致海关行政案件数量不断上升，其中案情简单、案值较低的简单案件占比不断扩大，与此同时，对海关行政案件办理质量要求也不断提高，上述二者与海关行政执法资源相对有限之间的矛盾愈发加剧。为优化海关行政案件处理资源配置、提高行政执法效率、节约行政执法成本，海关总署于2010年4月1日出台《中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定》，开始适用简单案件处理程序。总的来看，近几
俄罗斯文化不仅决定了俄罗斯人的思维方式、生活方式和他们的精神气质，而且还对俄罗斯文化政策产生了深远影响。俄罗斯总统普京基于俄罗斯文化提出了一些外交政策。普京时期的外交战略首先是国家利益至上，国家利益是国际关系的决定因素。普京的政策主要是追求外部环境动态中的平衡，而这种平衡一是维持尚存的战略核力量;二是在有所突破的同时把民族利益与外交联系起来。普京时期俄罗斯文化外交政策既继承了原有的文化，又加以调整
技术进步及其所形成的巨大物质力量促进了全球新型工业化建设的步伐。随着“智能制造”和“工业4.0”浪潮来袭，各国都在加快工业智能化升级改造的步伐，用机器人取代传统人工劳动力成为制造业发展的趋势。近年来，世界工业机器人产业和市场发展迅速，中国也提出了“中国制造2025规划”，并在2013年成为全球最大的工业机器人市场。机器人的普及不仅对制造业生产效率和转型升级起到推动作用，也对制造业就业需求和结构产生
为了缓解大学生就业压力，拓宽就业渠道，政府出台了相关就业政策措施，积极鼓励引导高校毕业生深入基层进行就业。鼓励和引导高校毕业生到西部地区，县镇基层及农村地区就业创业，一方面能够有效缓解以上地区人才人力资源短缺的现状，一方面，也能减轻高校毕业生就业压力，减轻家庭负担。 引导和鼓励大学生面向基层就业，虽然引起了各级政府的关注，出台了一系列促进大学毕业生基层就业的政策与措施，取得了一定的成效，在一定程