国家助学贷款政策在我国已有15余年的发展历程，近年来国家助学贷款违约率持续上升、贷款供不应求、银行惜贷等问题的出现，暴露了目前国家助学贷款制度存在明显的管理漏洞。本研究将企业管理中的利益相关者理论引入国家助学贷款的管理，致力于从一个全新的视角探讨国家助学贷款管理机制的建立和运行。文章从利益相关者的视角出发，针对现行国家助学贷款管理体制的弊端和不足，以国家助学贷款利益相关者的权责履行和作用关系为主线，构建了一套涵盖国家助学贷款全程管理、各子要素和子系统相互制约又互为支持的管理机制模型，以期为国家助学贷款管理机制的建立和完善提供参考。本研究从以下四个部分展开：第一部分，引入企业利益相关者管理理论作为国家助学贷款管理的理论支撑，阐述利益相关者理论的产生、在企业管理中的应用以及将该理论应用到高等教育中的合理性和可行性，梳理了国家助学贷款管理体系中政府、银行、高校和贷款学生的权利和责任，为后文管理机制的创建奠定基础。第二部分，通过历史分析法回顾国家助学贷款的发展历程，主要从政治、经济和社会文化三方面探讨国家助学贷款制度设立的原因和背景，将国家助学贷款政策的演进划分为前阶段、试点阶段和完善阶段，并总结各阶段国家助学贷款管理主体权责的变更、指导理念的转换以及管理模式的改革。第三部分，对国外高校助学贷款管理的理念和机制进行研究，通过梳理资助体系成熟、管理特色显著的美国模式、英国模式和亚洲模式，得出三种不同助学贷款模式在品种设计、管理机构设置、贷款过程管理、风险控制等方面的特点和经验，得出我国国家助学贷款管理机制的完善须推进立法、激活市场、建立信用体系等启示，这些启示也成为下文管理机制建立的重要着力点。第四部分，对国家助学贷款的利益相关者进行等级划分并明确各主体权责的分配，创建了一套国家助学贷款管理机制的逻辑模型，该机制纳入了政府的立法手段和地方法院的法律职权，创立了信用信息中心和贷款管理中心，制定了管理机制运行的原则，既建立了管理系统的内部激励机制，又充分发挥系统外其他社会力量的监督作用，还有全程管理机制和约束机制在管理系统的两翼保驾护航。