随着中国经济进入“新常态”,经济增长从高速转为中高速,从重视规模转向重视质量,从重视速度型转向重视效益,从粗放发展转向集约发展,从要素投资驱动转向由创新驱动发展,加之中美贸易摩擦升级和全球新冠疫情的影响,外部需求锐减,供应链受阻,经济发展面临巨大压力。在此背景下,我国急需打通国际国内双循环,提高自主创新能力,加快新旧动能转换,提质升级传统产业、培育发展战略性新兴产业,为此创新已成为驱动经济发展的关键因素。政府引导基金作为我国股权投资市场的重要参与者,通过财政出资引导社会资本向创新型产业聚集,在经历了起步、试点、规范运作等阶段后,目前我国政府引导基金已步入全面发展阶段,目标规模已超过10万亿元,在进入大规模存量投资运作阶段后,政策引导作用逐步释放,成为我国各级政府升级资本投放方式的重要路径,得到国家各部委的普遍肯定。政府引导基金作为我国实施创新驱动发展战略的重要举措,是否真正实现推动区域创新、实现资本投向引导的作用?区域引导基金又应当如何选择合作参股基金?本文通过对从七个部分入手,对政府引导基金对创新的引导效应及运营优化进行了研究。第一部分为绪论,包括选题背景、意义、研究内容和研究结构等内容。第二部分为文献综述及相关理论概述。第三部分为引导基金的发展现状分析,包括发达国家引导基金发展历程与借鉴意义、我国引导基金发展历程、特点及存在问题。第四部分为引导基金的引导效应作用路径分析,并为后续研究提出研究假设。第五部分通过对我国地区政府引导基金对创新水平、私募股权投资基金资本投向的实证分析,验证了政府引导基金对区域创新水平提升、私募股权投资基金资本投向国家重点关注的特定领域具有引导效应。第六部分以某东部沿海重要中心城市实际运营数据为样本,探讨了区域引导基金应选择何种基金合作以优化其运营效率。第七部分为研究结论与政策建议,并提出下一步的研究展望。