科技人力资源作为承载科技知识的最重要载体成为国家最重要的战略资源，对于一个国家的创新能力具有特别重要的意义。国家间综合国力的竞争越来越多的集中到了科技人力资源的竞争之中，因此对科技人力资源的吸引机制成为一国迅速提高其国内科技人力资源数量与质量的重要保障。美国是当今世界上最具有创新能力、科技最为发达的国家，拥有世界先进的科研基础设施、充足的科研经费以及领先世界的高等教育，因而是对科技人才最具吸引力的国家。因此，本文选取美国作为研究对象，从美国高等教育尤其是美国科学与工程教育入手，分析美国在培养科技人力资源的优势与特点，进而研究美国通过高等教育吸引科技人力资源的机制，寻找中国在培养科技人力资源方面的劣势与不足，为防止人才流失、促进人才回流提供建议。　　本文首先系统梳理了美国科技政策的变迁，分析了美国科技政策与美国科技人力资源政策之间相辅相成的关系，进而进一步分析美国在科技人力资源培养方面的具体政策，即科学技术工程数学(STEM)学科集成战略对美国培养大量具有高素质的数学家、科学家、工程师以及各类技术人员的重要作用。然后，文章全面介绍了当前美国科学与工程高等教育培养和吸引科技人力资源的机制，指出美国的国际化政策，即外国留学生政策、国际交流与合作政策和移民政策三种政策是其吸引外国科技人力资源的重要手段。美国的这些政策成功为美国吸引了大量科技人力资源，与此同时也使得中国成为科技人力资源流失的国家。科技人力资源的流失严重削弱了中国的国际竞争力，因此研究美国培养和吸引科技人力资源的机制，可以为中国提高科技人力资源培养能力提供成功经验，并且可以有效防止中国科技人力资源的流失，促进人才回流。