随着经济社会的快速发展和城市人口的高度集中,城市生活垃圾的数量与日俱增,垃圾污染带来的挑战也随之而来。城市生活垃圾处置不当,不仅会占用城市土地,形成垃圾围城的困境,还会对大气、水源、土壤等造成污染。近年来,我国污染防治攻坚战深入推进,各级政府部门更加重视辖区内污染防治工作的开展,城市生活垃圾污染作为重要的污染防治内容也受到广泛关注。审计作为提升国家治理水平的监督系统,对政府开展的城市生活垃圾污染治理工作也有着监督执行和规范管理的责任和义务。城市生活垃圾污染治理审计作为资源环境审计的一部分,不仅可以及时督促相关政府部门对城市生活垃圾污染治理工作上存在的问题进行整改,还可以推动各部门对固体废物污染防治等重大任务的落实,保障城市生活垃圾管理相关制度的推行。目前,以问题为导向的城市生活垃圾污染治理审计工作流程高度重视微观问题的揭示和解决,在一定程度上忽视了对风险的宏观识别评估和应对,在发挥审计“查病、治已病、防未病”的经济体检作用中,仍然存在期望差距和工作挑战。因此研究城市生活垃圾污染治理审计并引入风险导向理念,设计基于风险导向的审计流程对发现并防范相关风险,更好发挥审计经济体检作用均具有一定的理论意义和现实意义。本文以城市生活垃圾污染治理相关政策文件和相关学者的研究内容为基础,研究我国城市生活垃圾污染治理面临的新挑战和新要求,学习风险导向审计理论并对相关概念进行界定。本文从各地城市生活垃圾污染治理审计工作报告入手,结合实践总结出了我国城市生活垃圾污染治理审计工作中缺乏宏观思维、审计流程缺乏逻辑层次、风险导向意识不强几个仍需解决的难点问题。继而引入风险导向理念,根据目前审计工作的经验与难点主要围绕风险识别、评估和应对（控制测试和实质性测试）三个关键环节从准备、实施、报告和后续审计四个阶段对城市生活垃圾污染治理审计流程进行设计。引入审计案例,详细分析审计署驻A市特派办开展生活垃圾污染治理审计的全过程,结合设计的风险导向审计流程,优化A市生活垃圾污染治理审计流程。最后,基于风险导向视角针对存在的问题从全面把握宏观环境、强化风险导向意识、深入结合绩效审计和完善风险指标体系这四个方面提出建议。本文聚焦城市生活垃圾污染治理审计这一具体审计事项进行研究,并从风险导向角度设计审计流程,对问题导向的城市生活垃圾污染治理审计流程进行优化。以期在确定审计重点、实施审计程序等方面提高工作效率,在一定程度上避免审计要点忽略、审计内容重合等问题。