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城市交通规划和管理人员在设计交通组织优化与管理方案时，要面临如何评价方案的实施效果的问题。首先，本文从从分析交通系统的特点和运行状况入手，分析了能够反映方案实施效果的因素，从机动性、可达性和服务水平三个方面建立了评价指标层次结构体系。然后，通过实测数据分析和参考以往的研究，确定了各个评价指标的分级标准，并给出了评价指标的定量化方法。最后，在研究交通组织优化与管理评价指标集的基础上，用层次分析法确定了各个评价指标的权重，建立了多指标综合评价模型。 本文通过对交通组织优化与管理评价体系的研究，建立了一套能够对交通组织优化方案进行评价和进行多方案比选的方法。通过实例分析，证明本文的研究具有较强的实用价值。