建立健全县级党委全委会对常委会的监督体制(以下简称“监督体制”),对于县政改革的理论与实践是新的探索,对于加强党的执政能力建设,贯彻党的路线、方针和政策,促进党内民主和党内团结统一具有重要意义。本文从多个视角对这一体制进行了考察,并试图找出一些问题,以期进一步完善这一体制。全文的基本内容如下：前言部分提出了选题的意义,对这一课题的研究现状进行了梳理,总结了具有代表性的学术观点,并提出了自己的观点。第一章对“监督体制”的理论逻辑、结构要素和重要性进行研究。首先提出权力授予逻辑与权力控制逻辑是“监督体制”运行的内在逻辑。然后,分析了“监督体制”的基本结构要素。最后,对“监督体制”的意义进行了阐述。第二章对改革开放以来“监督体制”的历史进行了考察。“监督体制”自改革开放以来,经历了确立方向、初步确立框架和逐步走向完善三个阶段,近年来在实践当中形成了三种主要监督模式。第三章对“监督体制”表现出的一些问题和原因进行了考察和分析。“监督体制”主要表现出三个问题：监督的刚性不够、监督的主客体错位以及监督缺位和不到位。然后,对这些问题的原因进行了分析。第四章对怎么完善“监督体制”作了一些构想。完善“监督体制”主要从四个方面来着手：加强监督主体的建设；明确监督的内容；完善监督的程序；创新监督形式。