新时代城市房屋征收中的思想政治工作研究 ——以延安市宝塔区为例

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房屋征收拆迁是任何国家和地区在城市化和工业化这一现代化进程中的必然环节。它不可避免地要触动各方面的利益,尤其是被征收对象的切身利益,包括眼前利益和长远利益,直接关系到当事人的生产生活,关系到他们方方面面的利益诉求。所以,房屋征收工作的复杂性和艰巨性不言而喻。中国特色社会主义进入新时代,既标志着社会主义现代化建设进入了新的历史征程,也意味着人民生活有了更高层次、更高水平的时代诉求。房屋征收工作事关人民美好生活的现实需要,也与社会和谐息息相关。因此,在新时代的历史背景下,在房屋征收过程中开展思想政治工作,具有重要的现实意义。围绕本课题,笔者进行了深入的调查研究。调查表明,在房屋征收中做好全面深入的思想政治工作,不仅有利于房屋征收工作的顺利展开,同时还能促进当事人思想觉悟的提高,也能有效推进房屋征收中思想政治工作的针对性、有效性和创新性,更好地践行房屋征收中各级党的基层组织立党为公、执政为民的执政理念。新时代城市房屋征收中思想政治工作的基本现状是:在党和政府的有力领导下,各级组织都全面贯彻以人民为中心执政理念,都高度重视开展房屋征收过程中以人为本的思想政治工作。而且这一工作日益呈现出专业化的趋势、相对明确的运作机制和相对稳定的运行状态,房屋征收中的思想政治工作成效越来越显著。但与此同时,我们也不难发现房屋征收中开展思想政治工作依然存在的一些突出问题:如群众对思想政治工作的认识有待提升;广大群众甚至是被拆迁征收对象的参与度有待提高;征收者作为思想政治工作者与被征收对象之间的互动机制尚未完全形成;开展征收的思想政治工作宣传效果和影响力有待加强;开展思想政治工作形式亟须多元化;开展思想政治工作过程中的服务意识有待增强等。全面分析造成上述问题的主要原因,我们认为一是一些征收主体重征收业务工作执行政策,轻开展说服教育的思想政治工作;二是征收者作为思想政治工作者的创新意识不足,工作方式单一;三是思想政治工作队伍培训提高相对滞后,服务意识不强;四是思想政治工作机制和保障措施不够健全;五是思想政治工作对象受市场经济和网络冲击影响深刻等。当前,解决上述问题的主要举措应当是:一是全面加强征收主体的思想政治工作,特别强化培训,使房屋征收工作队伍成为一支强有力的思想政治工作队伍;二是把做好被征收人的思想政治工作作为征收工作的重要环节,贯彻到征收前、征收中、征收后的全过程,全方位贯彻以人为本的征收工作理念;三是不断创新征收工作中的思想政治工作方式方法;四是加强思想政治工作的制度化建设和保障机制等,让思想政治工作真正成为房屋征收工作中的开路先锋和有效途径。
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