国地税合并后税收征管模式优化研究 ——以大同市X区税务局为例

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2018年的国地税合并,标志着我国税收机构改革迈向新的阶段,由此引来的两大系统的整合,工作体量之庞大,工作内容之繁琐,其重要性不言而喻。国地税合并,并非简单的将二者的机构、人力、财力、物品等糅合划一,而是将税务机构重新整合和有效配置,使两大机构互相融合、深度统一,从而达到更全面的税收监管、更透明的税收信息、更高效的运作模式。而达到这些目标离不开税务机关的税收征管工作,离不开科学合理的税收征管模式。所以需要不断优化税收征管模式,强化工作质效,保证纳税服务质量,提高纳税人满意度,这是基层税务机关所有工作的背后宗旨和需要关注研究的课题。近年来,税务机构改革日益深入,尤其是“放管服”改革,不断推动税务机关服务更精细、监管更精准、合作更深化,步步深入,年年深入。税务机关积极推进“智慧税务”建设,充分借助税收大数据的作用推动税收征管以及税务服务整个流程全方位的创新变革,就是要在方便纳税人的同时不断激发市场主体活力。然而也应该看到,在紧跟上级部门政策落实的同时,还有一些偏远落后的县区基层税务机关在国地税合并后仍然存在一些疑难杂症,存在一些根深蒂固的历史遗留问题,亟待解决。本文从税收征管模式的基本概念入手,通过实地调查研究和采访,搜集了大量的真实有效的数据,深入分析当前大同市X区税务局在国地税合并后税收征管的实际状况,找出该税务局税源管理及征管模式上存在的问题,并深究存在这些问题的原因,根据原因对症提出相关可行的具体对策,希望能够推动国地税合并后期税收征管效率的不断提升。
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