金融危机爆发以后，许多公司破产，员工失业，我国的部分国有企业也受到波及，效益锐减，但是有的经营者却还能得到不菲的薪酬，这种现象引起社会公众的关注和不满，对经营者薪酬的控制成为社会热点问题。国有企业是我国国民经济的命脉，经营者是企业的核心资源。但是由于国有企业“所有者缺位”以及政府、国资委监管不严，经营者掌握国有企业的控制权和剩余所有权，操纵董事会、监事会和薪酬委员会为自己制定高昂的薪酬，也就出现了经营者低绩高薪的现象。在经营者薪酬失控的局面下，政府强制对经营者薪酬实施管制，只能减少经营者的显性薪酬，在职消费成为其替代性选择，不能从根本上实现对薪酬的控制，反而会造成企业的低效率与资源的浪费，因此构建国有企业经营者薪酬控制机制已经刻不容缓。本文运用人力资本理论、委托代理理论等相关理论，采用文献调查法、实证分析法，研究企业经营者薪酬失控现象及成因，提出经营者薪酬控制应从国有企业内部着手，改善公司内部治理结构，完善经营者薪酬契约的制定，同时通过政府建立外部保障措施。论文由六部分构成：第一章，是本文的绪论，提出选题的背景与意义，界定相关概念，介绍主要研究方法及创新之处；第二章是本文的文献理论综述，梳理国内外相关文献研究，概述薪酬控制的相关基础理论；第三章追溯我国国有企业经营者薪酬经营者薪酬制度及其控制的历史沿革，针对当前经营者薪酬失控的现象分析其成因；第四章是本文的核心部分，对国企内部如何完善经营者薪酬控制机制提出建议：制定经营者薪酬契约、完善薪酬委员会制度、重视中小股东及职工的参与等；第五章，提出企业外部保障措施，加强对经营者薪酬的控制，主要是建立市场化经营者选任机制，完善薪酬信息披露和确保股东诉讼权；第六章以潍柴动力股份有限公司为研究对象，对其经营者薪酬控制机制进行分析，为本文提供实证支撑。