健康中国战略是十九大报告的关注重点,也是保障和改善民生的必然要求。要想实现健康中国,就要提供完善的公共卫生服务体系。良好的公共卫生服务有利于促进社会公平,形成良好的社会秩序,让人民群众更有安全感、幸福感。但改革开放以来经济的良好发展并没能带动公共卫生服务水平的提高。以往单纯地增加公共卫生支出规模并不适应新时代人民群众日益增长的公共卫生服务需要。因此提高公共卫生支出效率显得十分必要。随着“营改增”以来的财政体制改革,我们有必要考虑在有限财政资源的背景下研究如何提高公共卫生支出效率。本文从财政体制角度来探究财政分权对于公共卫生支出效率的影响,以此提出提高公共卫生支出效率的相关政策建议。本文主要从四个部分探讨了财政分权对公共卫生支出效率的影响:一是对财政分权和公共卫生支出效率相关概念和理论基础进行了回顾,建立了本文的分析框架。首先对财政分权和公共卫生效率的基本概念进行了界定,阐述了财政分权现状并简要介绍公共卫生支出效率的基本测度和影响因素。然后从财政收入分权和财政支出分权角度分析影响公共卫生支出效率的作用机理。二是首先对财政分权变革历史和现状进行了详细的说明,同时从规模、结构差异这两个角度来对当前公共卫生支出现状进行具体分析,最后指出当前公共卫生支出的主要问题。当前公共卫生支出主要问题是公共卫生支出投入不足和支出结构不合理。三是运用DEA法测算各省公共卫生支出的相对技术效率、技术进步、纯技术效率和规模效率,解释近十年以来各省公共卫生支出效率变化趋势。由于地方政府承担公共卫生支出的主要责任导致中西部地区的公共卫生支出水平和占比明显低于东部地区,而且公共卫生支出效率也均低于东部,公共卫生支出向资源已相对饱和的东部地区不断集中造成了整体支出效率低下。并在受限因变量的TOBIT面板模型下运用2008-2017年31个省（市）面板数据重点考察财政分权对公共卫生支出效率的影响。实证结果表明无论是财政收入分权还是支出分权都不利于公共卫生支出效率的提高,对于东中西部地区财政收入分权和财政支出分权则有不同影响。四是根据第三部分的结果得出结论:财政分权不利于公共卫生支出效率的提高并提出相关政策建议。具体包括不断深化分权体制改革、完善转移支付制度,同时调整官员晋升考核机制、健全公共卫生支出结构与规模等。