【摘 要】
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论文借助“过程-事件”的研究策略，通过对W岛旧城改造项目的实证调研指出：地方政府在旧城改造过程中表现出“主动争取，被动应对”的行为特征。即：在行动规划上，地方政府出于自身实际需求，对上马和推行“资源密集型”的政策项目抱有极高的热情；但在具体行动的落实上，迫于现实制度因素和参与者诉求的考量，地方政府只能以短期目标代替长期目标、以策略化手段代替常规行动。这一行为特征是激励逻辑、政治底线逻辑、政治联盟逻
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论文借助“过程-事件”的研究策略，通过对W岛旧城改造项目的实证调研指出：地方政府在旧城改造过程中表现出“主动争取，被动应对”的行为特征。即：在行动规划上，地方政府出于自身实际需求，对上马和推行“资源密集型”的政策项目抱有极高的热情；但在具体行动的落实上，迫于现实制度因素和参与者诉求的考量，地方政府只能以短期目标代替长期目标、以策略化手段代替常规行动。这一行为特征是激励逻辑、政治底线逻辑、政治联盟逻辑三者相互作用的产物；并导致项目推进过程出现行动滞后、政策异化、效益渐进积累和推进方向不明确等后果。由此带来的启示是：在旧城改造研究上，相关建议与评价应关注行动方案的可行性；在地方政府行为规范研究上，应思考地方政府在政策执行过程中限权与放权间的平衡难题；在地方政府行为的研究路径上，应注重地方政府在时间维度上表现出的行为特征及其背后的影响因素。
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