计划经济体制影响下的东北经济振兴

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本文主要研究计划体制遗留下来的经济效应,即计划经济长期作用的条件下经济扭曲发展的现象,利用1995-2014年的全国省级面板和截面数据,发现国有投资比重(所有制结构)所代表的计划思想对经济发展产生负向影响,而重工业占比重较高的产业结构则对经济发展起着促进作用,但是这种促进作用似乎是以降低创新能力为代价的。与此同时,我们利用代表计划体制实施水平和强度的指标——过去国有企业比重和苏联援建项目个数等作为计划经济强度的描述性变量,将全国进行区域的重新划分,发现计划体制高强度地区国有投资比重通过所有制结构对经济发展产生长期稳定的负向影响,从而论证了计划体制在东北长期高强度执行所形成的长期遗产是东北经济难以振兴的关键因素。这种影响很难通过政府的经济上的扶持政策摆脱。进一步研究我们发现经济理论中的“资源诅咒”在计划经济时期,计划经济制度强度高的区域“资源诅咒”效应尤为显著。2019年1月23日下午国办印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》提出了要合理合法的明确资源产权,我们的研究为该政策的实施提供了理论依据。在长期的计划经济制度下由于缺乏创新能力,接受新事物缓慢,倒逼人才外流进而对经济产生长久的负向作用,这一结果也解答了“为什么东北经济两轮振兴效果都不明显”,这种印象的固化使东北人才吸引力持续下降。所以人才政策是东北经济走出困境的关键解决办法。这些回答将计划经济和经济发展关系“黑箱”明朗化。在此研究基础上我们提出了包括人才政策,产业政策等多项政策建议。
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