【摘 要】
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近年来,随着国家进一步深化改革,面对国内外的机遇与挑战,作为我国经济支柱的国有企业也处在从大向强迈进的重要关口。部分国有企业的债务负担沉重,资金需求极大。而另一方面,民营资本开拓投资渠道的呼声也很强烈。混合所有制改革也因此应运而生。大力发展混合所有制市场经济是深入推进中国企业深化改革、健全基础市场经济体制的必然需求。混合所有制改革引入控股股东能使企业更好地适应市场运作,促进国有资本流动,充分发挥民
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近年来,随着国家进一步深化改革,面对国内外的机遇与挑战,作为我国经济支柱的国有企业也处在从大向强迈进的重要关口。部分国有企业的债务负担沉重,资金需求极大。而另一方面,民营资本开拓投资渠道的呼声也很强烈。混合所有制改革也因此应运而生。大力发展混合所有制市场经济是深入推进中国企业深化改革、健全基础市场经济体制的必然需求。混合所有制改革引入控股股东能使企业更好地适应市场运作,促进国有资本流动,充分发挥民营资本的活力,让国有资本更好地走向市场化。而另一方面,在2005年,国务院出台《证监会关于提高上市公司质量意见》等相关政策性文件,首次将控股股东非法资金占用现象向社会公众披露并加以规制。十多年来,国务院和证监会又陆续发布并实施了一系列相关举措来防范公司控股股东利用控制权之便占用上市公司资金,谋取非法利益。然而,国内资本市场上,控股股东违规占用上市公司资金的问题依旧屡见不鲜,阻碍了经济社会资本市场的正常发展。在混合所有制改革企业中,控股股东资金占用事件也同样层出不穷。本文以2020年8月20日舍得酒业所披露的资金占用事件为案例,对混改后控股股东的资金占用行为进行研究。以舞弊三角理论为基础展开分析控股股东在混改背景下违规资金占用得以实现的原因,分别从压力、机会和借口三个角度结合所收集的资料进行剖析,并有针对地提出相应的防范治理措施,来保障中小股东的权益以及杜绝国有资产的流失。该论文的创新之处主要表现在:第一,研究主体相对新颖。经历过混合所有制改革的公司数量相对较少,国有资本和其他资本联合参股的特殊所有制形式导致了公司本身的内部管理、治理结构等多个方面与一般的国企私企存在较大差异,具有一定的研究价值。混改很可能伴随控制权转移的这一特性导致容易引发资金占用问题,但现有文献中对于混改企业的负面问题研究较少,对混改企业资金占用的研究更是少之又少;第二,研究以舞弊三角理论为模型进行展开。在关于资金占用研究的现有文献中,鲜见以舞弊三角理论为基础进行展开分析的,而企业混改的特殊性质又十分适合舞弊三角理论的底层逻辑。因此,本文选取舍得酒业控股股东违规资金占用的问题,以国有企业引入控股股东进行混改作为切入点,探讨国有上市公司在进行混改时和混改后应当注意的事项和应当采取的必要措施。笔者也希望能够为后面研究同类问题的人提供一定的经验和参考。
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