【摘 要】
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改革开放以来,我国经济实现了快速增长,国家实力不断增强,人民生活迈向小康。然而,这种粗放型经济增长模式背后是环境恶化和资源枯竭。党的十八大报告中将建设生态文明提到国家持久发展的重要国策地位,生态可持续发展成为经济发展的核心理念。在过去的数十年间,我国地方政府为了经济增长在财政领域展开了税收竞争,某些地方政府存在为了经济发展而牺牲环境的情况,本文通过实证探究税收竞争与环境污染的关系,并在分析基础上提
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改革开放以来,我国经济实现了快速增长,国家实力不断增强,人民生活迈向小康。然而,这种粗放型经济增长模式背后是环境恶化和资源枯竭。党的十八大报告中将建设生态文明提到国家持久发展的重要国策地位,生态可持续发展成为经济发展的核心理念。在过去的数十年间,我国地方政府为了经济增长在财政领域展开了税收竞争,某些地方政府存在为了经济发展而牺牲环境的情况,本文通过实证探究税收竞争与环境污染的关系,并在分析基础上提出政策建议。本文以税收竞争指数作为衡量地方政府税收竞争的指标,运用熵值法构建环境污染指数,选取2007年至2017年我国大陆29个省份的数据为样本,通过检验后选取空间滞后模型,从税收收入总量和税收收入结构两个角度,分析地方政府间的税收竞争与环境污染的关系,并替换空间权重矩阵进行稳健性检验。实证结果显示,我国环境污染存在正向的空间相关性,地方政府间的税收竞争行为会加重环境污染,表现为趋劣竞争,在增值税和企业所得税的税收竞争模式下,该结论同样适用。我国经济增长与环境污染符合“环境库兹涅兹曲线”,外商投资和环境污染符合“污染光环”假说。环境保护支出占总财政支出比重及受教育水平的提高均可有效降低环境污染情况。最后,本文提出规范税收竞争行为,建立环境治理补偿机制和改进官员绩效考核方法的政策建议。
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