农村土地的合理流动,是农业和农村发展的客观要求,促进农地流转是建立现代农业的必然选择。农地有效、有序的流转有利于土地规模经营,解决农地搁荒问题,使土地资源得到合理配置。当前,各地出现了各种形式的农地流转,在一定程度上促进了土地资源的合理配置,然而农地流转中也存在着一定的问题,严重阻碍了农地的有序流转。基层政府是与农村、农民联系最为直接的政府,在农地流转中扮演着重要的角色,基层政府的行为直接影响着农地流转的效果。在目前的农地流转中,基层政府的角色主要包括主导型、干预型、中介型、冷漠型和阻碍型等。各个政府角色对农地流转的影响各不相同,政府角色的正确定位对农地流转起积极促进作用,政府角色偏位往往导致农地盲目、低效流转。在农地流转中,农民是流转主体,是否流转,以什么方式流转,都应该由农民自己作主,任何个人和组织都不能阻碍或强迫农地进行流转,必须尊重农民的自主决策权。政府是公共服务的提供者,同时也是农地流转的监督者。政府应该为农地流转提供一个公正、稳定的制度环境和运作规范,应该因势利导,顺应农业和农村社会经济发展的趋势,进行正确的宣传、引导,而不是行政干预;提供必要的服务、帮助,而不是全面包办;加强必要的规范、监管,而不是放任自流。准确定位基层政府在农村土地流转中的角色,充分发挥市场配置资源的基础性作用,保障农地流转平稳有序地进行。