【摘 要】
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新时代对学前教育提出了新的要求,在人口政策变动和城镇化快速推进的大背景下,在园幼儿数量和城乡分布不断发生变化,学前教育资源需求与配置也必然发生变化。目前鲜有在地级市区域内以人口政策变动后学前教育资源需求为研究对象的方法,为探究放松计划生育及城镇化影响下所引起的人口规律性变动对学前教育资源需求产生的影响,本文从统计学角度,梳理南昌市学前教育资源需求及配置历史趋势,然后针对南昌市人口的宏观特征,将出生
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新时代对学前教育提出了新的要求,在人口政策变动和城镇化快速推进的大背景下,在园幼儿数量和城乡分布不断发生变化,学前教育资源需求与配置也必然发生变化。目前鲜有在地级市区域内以人口政策变动后学前教育资源需求为研究对象的方法,为探究放松计划生育及城镇化影响下所引起的人口规律性变动对学前教育资源需求产生的影响,本文从统计学角度,梳理南昌市学前教育资源需求及配置历史趋势,然后针对南昌市人口的宏观特征,将出生人口进行分解预测,用时间序列模型和干预分析模型预测南昌市人口出生率,基于“七普”的数据,用Logistics阻滞增长模型拟合总人口,实现南昌市未来5年的出生人口预测,以其为根据分析学前教育资源需求变化,为南昌市学前教育规划提供数据和分析。本文首先分析南昌市学前教育资源配置的历史情况和基本趋势。分析表明,2008—2019年南昌市在园幼儿数迅速增加,资源配置总量迅速扩大,办学主体结构不断改善,到2020年基本实现普及学前教育目标。但是城乡分化明显,城镇幼儿园教师数增速超幼儿增速,农村幼儿园生源流失严重,师生比接近二比一。随后建立模型进行预测和分析,采用ARIMA模型和干预分析模型预测南昌市出生率、用Logistics阻滞增长模型预测南昌市总人口,再据此计算南昌市未来5年出生人口,并结合R、Python等统计软件模拟政策实施前后南昌市每年出生人口预测的差异。然后根据所得预测结果和相关政府部门出台的学前教育资源配置标准等相关文件要求来推算2021—2028年南昌市学前教育资源需求变化趋势,最后对所有结果进行整理并分析。总体上看,2000—2020年南昌市的在园幼儿数在趋势上有两次较为急速的增长,分别是在2010年左右受普及学前教育规划影响和2019年左右受二胎政策所产生“婴儿潮”影响。自2013年放松计划生育后,每年将会比之前的在园幼儿数有所增加,差值在2017—2020年间扩大,在2020—2023年间回落,随后又将扩大。短期内存在一定波动,长期来看放松计划生育能够有效提升南昌市人口出生率。对学前教育资源需求的预测表明,总体需求呈现先上升后下降趋势,专任教师数己能基本满足2025年前的需求,幼儿园数量保持在合理范围内,但须警惕园区过于分散现象,最后给出了对幼儿园建筑用地面积的估算最小值。最后,根据历史趋势和需求趋势,结合公平与效率统一原则价值导向,根据南昌市学前教育资源需求有可能发生的困境而提出科学的应对策略,给出2条建议:1.建立出生人口入园需求监测和预测制度;2.保障充足性前提下,针对性地改善城乡学前教育资源配置。
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