社区是社会最基层的平台,是创新社会治理的重要组成部分。在社区治理中,居民社区参与是最关键的环节,同时也是行政管理最难取得效果的环节。我国长期处于强政府、弱社会的格局,社区管理高度行政化。但在社区多元化、复杂化的新形势下,传统由政府一手包办的社区管理已经难以满足需求,势必寻求民间力量的协助,探索新的社区治理模式。党的十八届三中全会和上海创新社会治理加强基层建设的市委一号课题提出发挥社会力量作用,推动社区治理的多元化参与,促进群众依法自我管理、服务、教育和监督,使政府治理、社会调节和居民自治的共同发挥作用,这为如何创新社区治理指明了方向。与传统的政府管理模式相比较,社会组织具有更多的灵活性和地缘优势,具备更强的专业技能,对促进居民社区参与起到积极作用。但同时,社会组织存在诸多局限和不足,要成为促进居民社区参与的中坚力量,还有很大的进步空间。本文旨在以社会资本理论的视角分析社会组织与政府部门在社区中促进社区社会资本形成,进而促进居民的社区参与方面各自的优势和劣势,并辅以上海市徐汇区两家社会组织的典型案例,总结、对比其促进居民社区参与的实践经验,探讨案例的推广价值和实践中仍然存在的问题,并就此提出针对性的对策建议,探讨政府、社会组织共同促进居民社区参与的合作模式,推动居民社区参与的不断深入。