80年代后期以来,农村集体土地使用权流转伴随着农村家庭联产承包的实践在我国广大农村开始出现。但由于国情、政策及各地发展差异等矛盾因素,土地流转又受到各种因素制约,难以有序、顺利地开展,成为了当前继续推进农村经济又好又快发展的一个热点和难点问题。在改革现有的农地制度的前提下,如何明晰土地产权,规范农地流转管理,增加农民收入,淡化农地对农民的束缚,解放农村劳动生产力,实现农业生产要素的自由流动,实现土地资源,劳动力资源的优化配置,是农村生产力发展的需要,也是当前统筹城乡发展,形成城乡一体化格局的社会主义新农村建设的必然要求。本文共分为五个部分,第一部分是导论部分,主要阐述选题的背景、相关概念的界定、研究思路以及研究方法等。第二部分主要对农地使用权流转的相关研究进行国内外理论评述。第三部分,是关于我国农地流转的宏观现实分析。在理论分析的基础上,回顾农地制度的发展演进过程,立足现状特点,表明我国农地流转的必然性和艰巨性。第四部分,是关于我国农地流转的微观实证分析,通过比较分析东、中、西三大经济区域内有代表性的农村的举证分析,结出阻碍农地流转的制约因素。通过分析问题提出了改革和完善农地流转政策的建议,如深化农村土地的产权改革,完善我国的农村土地制度;建立完善的农村土地流转的市场机制;加强对土地流转的监管,帮助农民和企业规避土地流转的风险;统筹城乡劳动力市场,加快农村劳动力向二、三产业转移,推进城市化进程;建立多层次的农村保障体系,为土地流转创造良好的外部环境。