村官腐败为什么难治理?——基于69个贪污贿赂判决书的模糊集定性比较分析

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当前,腐败问题研究已是汗牛充栋,但绝大部分腐败研究文献,尤其是针对村官腐败等小腐败研究,将重点集中在对现有现象的观察描述上,忽视了腐败问题形成的复杂性,从而落入普遍归因的误区。如何走出这一误区是当前小腐败研究的突出难题。为了解决这一难题,本文根据当前学者的研究成果和相应的中层理论,从主客观不同视角入手,构建了6个条件变量和1个结果变量。在此基础上,针对村官腐败问题的因果复杂性,对采用正则表达式懒惰匹配、人工筛选相结合的方式从最高人民法院裁判文书网2019年公布的贪污贿赂犯罪判决书中筛选与村官腐败相关的69份判决书进行模糊集定性比较分析,得出村官腐败成因的6个构型。研究表明,村官腐败以农村征地拆迁领域腐败为主,其次是贪占、克扣、截留扶贫款、低保金和抚恤金等腐败行为。村官腐败难治理不是单一因素影响的结果,不同的社会环境村官腐败的前因构型也不尽相同。经济发达地区村官面临更多的经济诱惑,随着收入差距不断拉大,村民与村民自治组织之间的产生不信任导致村官腐败问题频发;在传统保守的社会文化和组织不作为的环境更容易发生村官腐败问题;在村民自治组织活动多,审批事项多的农村,村官腐败的原因多为村官自身政治素质低下,缺乏廉政觉悟。最后本文针对村官腐败的前因构型,提出治理村官腐败的对策建议。
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