近年来,服务型政府的建设已经成为中国社会的公共语言。自温家宝总理在中央党校省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”讲话中从国家的角度提出了建设服务型政府以来,各级政府也纷纷采取各种措施加强服务型政府的建设。同时,今年在“十二五”规划中也提出了“强化社会管理和公共服务的职能,建设服务型政府”。理论界对此也进行了理性总结,认为我国政府正在实现由“无限政府”向“有限政府”的转变,由“人治政府”向“法治政府”的转变,由“管制型政府”向“服务型政府”的转变。实现这些转变总体来说方向对,路子明,但在具体实践过程中,也存在一些矫枉过正的现象应当引起人们的注意,比如我国由“管制型政府”向“服务型政府”过程中并不是只要“服务”不要“管制”。服务和管制都是政府施政的基本职能,管制是服务的基础,服务是管制的目的。从根本上说管制是为公众提供的“秩序服务”。目前,我国社会中种种不和谐的现象还依然存在,比如经济问题、环境问题、假冒伪劣商品泛滥、重大特大安全事故和食物、药品中毒事件时有发生,自然资源与生态环境日益恶化等等,这些都与政府管制有直接的关系。因此,我们在建设服务型政府的过程中,决不能因强调服务而放松管制,我们尤其要注意服务型政府中的管制问题。本文将在吸纳国内外一些学者对服务型政府和政府管制研究成果的基础上,将服务型政府建设与政府管制有机结合起来。并采用实证分析法和归纳总结法试图对服务型政府中的管制问题加以研究。本文共分为四部分：首先,以服务型政府和政府管制的背景、理论为基础,正确分析服务与管制的关系,提出了“服务型政府就是寓管理于服务中”及政府管制是服务型政府的内在属性和内在要求,为后面的政府管制研究奠定了理论基础。其次,阐述了国外政府管制对我国政府管制的启示。以发达资本主义国家美国、英国和日本为例,分析了国外政府管制的发展趋势、改革措施以及对我国政府管制的启示。借鉴国内外相关成果对研究服务型政府背景下的政府管制问题具有重要的意义。再次,主要是针对我国政府管制中出现的问题和原因进行剖析。我国政府管制中出现的问题主要有：政府的缺位、错位现象严重；社会性问题严重；内部性问题导致政府管制失败以及政府管制成本高等等。最后,主要是对我国服务型政府建设中加强政府管制进行思考及对如何加强政府管制提出了自己的对策。