城轨客流具有时间和空间分布不均衡的特点,传统的固定编组模式不能够有效解决运能和客流需求的匹配问题。城轨灵活编组的运营方式可以应对客流的时间和空间差异等问题,提高运输效率、增加旅客舒适度、减少资源浪费。此外,城轨灵活编组的实现需要对固定设施和运营技术等关键技术提出更高的要求。我国灵活编组起步较晚,影响灵活编组的关键技术研究模糊,还需要对灵活编组的关键技术进行研究。本文假设城轨灵活编组运营组织模式能够在既有设备下运行,并提出基于经济效益的城轨灵活编组运营方案评价方法,在列车运营方案经济效益评估的基础上,进一步研究了城轨灵活编组运营方案的优化策略。论文主要工作和研究内容如下:（1）对国内外城轨运营模式现状和发展趋势进行了对比分析,分析表明由于我国的城市客流在时间和空间分布存在不均衡等现象,传统的编组方式造成了运能的浪费以及旅客满意程度不佳等问题。通过查阅国内外文献、城轨运营技术规范以及各铁路公司的年度统计报告,总结归纳了城市轨道交通的运营现状。（2）挖掘了影响城轨灵活编组运营的关键技术因素,并分析各关键技术之间的耦合关系。通过对城轨车辆、线路、信号系统、运行图等技术进行分析,得出实现城轨灵活编组运营的关键技术要求,并从经济效益的角度出发,对如何实现关键技术进行了分析和评价。（3）介绍了城轨灵活编组经济效益的内涵,分析了影响灵活编组经济效益的影响要素,并初步建立了城轨灵活编组经济效益指标体系。分别阐述了各项指标的计算方法,利用简单相关系数法来建立初步的评价指标体系中的指标进行分析,并利用主成分分析法筛选出城轨灵活编组运营方案经济效益的最终的指标体系。阐述了常用的经济效益评价的各种方法的实用性,并根据城轨灵活编组运营方案经济效益比选的实际情况,选择了模糊DEA评价的方法。（4）对传统的数据包络的两种模型进行分析,考虑了城轨运营的实际情况和指标的特殊性,建立模糊DEA城轨灵活编组运营方案的评价模型,并给出了求解步骤和解决方法。通过加入对投入量的限制和决策者的风险偏好系数,优化评价模型。并通过优化模型对算例分析进行了验证。根据求解算法得出了乐观规划和悲观规划的改进措施。