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水域,是指江河、湖泊、运河、渠道、水库、水塘、滩涂及其管理范围,是人类生产生活中主要应用的水资源。水域具有吸纳多余营养物、滞留与降解污染物、保存基因库、保护生物多样性、进行水产养殖、调蓄雨洪资源和调节区域小气候等多种功能。水域是生态系统中极其重要的生态环境之一,支撑着人类的生存和社会的发展。目前,我国水域污染严重,这使得各类型水域为人类社会发展提供的水资源供给功能、生态环境功能、水景观功能等受到了严重影响。另外,伴随城镇化进程的不断推进,土地的需求量不断增加,各地都不同程度地存在填埋和侵占水域的现象。填埋侵占水域将直接导致河道断面的缩窄或者堵塞,造成水域的水资源的可利用量减少、调蓄能力降低、防洪排涝能力下降、水环境恶化、水体自净能力下降、以及航运能力、自然景观和生态功能降低等一系列问题。因此,在水资源承载条件下,考虑防洪排涝、供水灌溉、水资源开发利用、水环境和生态保护等要求,研究城乡的合理水面率,并维护一定的水域面积,发挥水域的多种功能来制定水域保护规划不仅是社会经济可持续发展的需要,同时也是贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的具体体现。在对大量国内外研究的查阅总结基础上得知,水域保护的研究目前主要有水环境保护与管理方面、水域生态建设方面、空间角度的水域规划研究、基于3S水域环境监测研究和合理水面率方面。从总体上说,前人从不同的角度对水域保护进行过探索,作者发现从管理角度进行的规划方法研究较少。这方面国内基本属于空白。本文对水域保护规划的方法进行了分析研究,并以重庆市渝北区为例进行了实证,文章结合渝北区经济社会发展对水域的需求,针对渝北区水域及其管理中存在的问题,以水域功能保护为核心,以水域数量和水质保护为手段,通过计算规划基本水面率、分区水域总体布局、水域保护规划、配套体系规划等环节,为渝北区水域的管理、保护与利用提供基本依据。主要研究结论如下:(1)本文提出了水域保护规划的目标定位、规划要求、核心任务、技术路线和规划成果。主要结论为:水域保护规划是管理性规划,其目的是为水域管理和保护提供基本依据,进而实现以水域资源可持续利用支撑和保障经济社会的可持续发展。规划必须要遵循可持续利用、分区控制、重点兼顾一般、协调一致的要求进行编制。规划的主体内容应该包括水域现状评价、规划分区、总体布局、保护规划和配套体系规划。(2)本文通过计算与分析,得知渝北区现状水面率为3.17%,需求的合理水面率为4.22%。对水域各功能进行评价,得知目前航运功能和养殖功能能够满足需求,水资源供给功能、水环境功能和行洪除涝能力存在一定的不足。另外,分析出此类问题出现的原因是可供水量不足,与社会经济建设需水存在较大的差距;水环境状况较差,水质标准偏低;水域管理不完善,管理战略思想滞后;水域占用严重,水域破坏加剧。(3)本文对研究区进行水域分区与总体布局,为水域分区分类管理提供依据。确定新增规划水面率为1.13%,规划基本水面率为4.3%。(4)本文从水域保护等级、水域保护范围、水质保护目标和水域保护措施四个方面提出了水域保护的具体规划。①确定了研究区重要水域主要包括:饮用水水源保护区的水域,城市规划区域内维护生态功能的主要水域,风景名胜区、自然保护区内的水域,省级河道,行洪除涝骨干河道,库容10万m3以上的水库。②确定了水面线、水域线、水域保护线的位置后,提出了研究区的具体水域保护范围。水域保护线与水域线之间为水域保护范围一般控建区,水面线与水域线之间为重点控建区,水面线以下为禁建区。③分区确定了水质的保护目标。④分别从工程措施和管理措施两个角度提出了水域保护的具体措施。(5)本文建立了水域保护的配套体系规划,包括防灾减灾体系规划、水资源安全保障体系规划、水环境保护体系规划和水域生态与景观规划。