网络餐饮食品安全监管问题与对策研究——以温州市鹿城区为例

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近年来,随着电子商务经济的迅猛发展,传统的面对面食品经营模式已越来越向虚拟的网对网食品经营模式靠近。外卖市场持续快速增长,在线订餐用户规模不断扩张,外卖品类不断丰富,三四线城市覆盖面不断铺开。网络餐饮服务已与人民的日常生活息息相关、密切相连。在这一过程中,由于网络餐饮服务涉及的主体越来越多,提供网络餐饮服务的平台越来越杂,网络餐饮服务的渠道越来越广,食品安全监管的难度越来越大,网络餐饮食品安全问题频频出现。与此同时,在深化“放管服”的改革背景下,如何改变旧有的依靠事前审批来进行监管的方式,如何加强事中事后监管来确保食品安全,也是食品安全监管改革的重点。基于此,本文主要研究在“互联网+”的大背景和“宽进严管”的市场准入机制下,网络餐饮服务的经营现状、存在的食品安全问题及背后的原因。
  本文以温州市鹿城区为例,通过分析鹿城区网络餐饮监管的现状、存在的问题及其产生的原因,并结合笔者在相关职能部门的工作实务,运用合作治理理论,从完善食品安全法律法规、强化政府执法能力、提高平台主体意识、搭建社会共治平台等四个方面为完善网络餐饮食品安全监管提出切实可行的对策建议。
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