行政（政府）组织发生变革后，应在一定时期内进行绩效评价以验证变革是否取得了成功。乡镇作为我国最基层的政府机构，在近几年随着城市化建设进程的加快，“撤乡并镇”工作呈现日益扩大的发展趋势。但很少有人从组织绩效的角度研究“撤乡并镇”这一重大组织变革的成功与否。本文以浙江省桐乡市“撤乡并镇”为典型案例，运用有关的组织变革和组织绩效理论进行绩效考察，既可以引入英美等发达国家比较成熟的绩效管理理论和国内的一些实践和探索进行有益的尝试，又可以在理论和实践上指导“撤乡并镇”工作。 本文回顾了我国乡镇行政体制变迁的历程，在总结国内学者对乡镇政府改革研究以及国内外绩效管理和绩效评价研究的基础上，对浙江省桐乡市“撤乡并镇”后的组织绩效进行了深入考察和分析。文章首先介绍了桐乡市在2001年进行“撤乡并镇”的经济社会发展背景和原因，以及经过三年后各乡镇的现状；然后采用定性与定量相结合的绩效评价方法，以实证方式对桐乡市“撤乡并镇”后的组织绩效进行了考察。研究表明，桐乡市在实施“撤乡并镇”后，在促进农村经济发展、促进城乡一体化、缩小区域差异、合理规划、减少重复建设、提高工作效率和改善交通状况等方面取得了比较明显的绩效，而在减少乡镇财政供养人员、精简乡镇工作机构、提高乡镇工作人员积极性、环境保护和社会治安等方面表现为恶化。最后，通过分析和讨论，指出组织变革要以取得组织绩效为目的和以职能转变为主要任务的内涵性改革为主进行。并对“撤乡并镇”工作提出了改进的意见和建议，即必须树立绩效管理的理念、必须建立科学的绩效指标体系和评价方法、必须坚持以职能转变为主要任务的内涵性改革为主和外延性改革为辅的政府机构改革以及必须对“撤乡并镇”工作作出制度安排，使“撤乡并镇”工作有章可循、有法可依。