自2004年以来,南京市秦淮区主动适应新形势下的社区管理要求,学习借鉴国内外先进城市、地区的成功经验,从创新体制机制入手,在全区积极开展社区管理体制改革,通过创新社区管理、发展基层民主、加强社区党建、保障改善民生等各方面的有益尝试,探索出了“四位一体”社区管理模式。“四位一体”社区管理模式,是指在新建住宅小区,采取联席会议的方式,实行社区党组织领导、协调下的,社区居委会、业主委员会、物业管理公司共同参与社区事务管理、共同开展社区服务、共同组织社区活动的一体化的社区民主协商管理模式。目前,秦淮区基层社区的运行机制和管理体制都得到了优化,社区管理体制改革已经取得初步成效。秦淮区“四位一体”社区管理体制,是强化政府服务构建社会主义和谐社会的客观要求,是社区承接政府公共服务职能、完善社会保障体系的有效载体,是提高社区工作效率、强化社区整体功能的重要举措,是推进社区民主自治、满足群众多元化需求的重要保障,是对南京市现有社区管理体制的一次重要改革,对相似社会环境下社区管理体制改革和和谐社区建设有着重要的理论意义和实践意义。本论文以南京市秦淮区为例,对城市社区建设“四位一体”工作模式的主要内容、总体目标和基本原则进行了初步的探析,并对该模式的实际执行状况及现实中存在的问题进行了归纳和总结。力求通过理论和实践层面的研究探讨,弄清社区建设管理模式的内涵及外延,初步揭示当前中国语境下众多社区建设管理模式中某种模式的生成、经验和问题,为同类地区的社区建设模式选择与创新提供一种思路。