【摘 要】
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20世纪初,我国就已进入了老龄化阶段,老年人数量不断攀升,对他们的健康情况的关注、对他们日常生活的护理已经成为我国现阶段的重点任务。现如今,我国的长期护理处于服务供给不到位、需求得不到满足的阶段,老人独自生活,没有子女在身边的新闻报道屡见不鲜。年轻人为了让老年人享受到更高水平的生活而在外打拼,但老人们的日常生活却得不到照顾,生活质量也差,因此给年轻人带来的压力也很大。而且,护理体系不健全、护理机构
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20世纪初,我国就已进入了老龄化阶段,老年人数量不断攀升,对他们的健康情况的关注、对他们日常生活的护理已经成为我国现阶段的重点任务。现如今,我国的长期护理处于服务供给不到位、需求得不到满足的阶段,老人独自生活,没有子女在身边的新闻报道屡见不鲜。年轻人为了让老年人享受到更高水平的生活而在外打拼,但老人们的日常生活却得不到照顾,生活质量也差,因此给年轻人带来的压力也很大。而且,护理体系不健全、护理机构数量不多、护理员工技能有限、护理耗时长花费多,都是我国目前护理行业的问题。因此,应该建立起我国的长期护理保险制度,一方面能解决资金短缺的问题,使国家对老年人的保障更加强有力,另一方面也能整合社会现有的医疗、养护资源,精准的满足老人的护理需求。为了保证我国老人的晚年幸福安稳,解决社会现有矛盾,我们必须建立成熟、统一的长期护理保险制度。文章以长期护理保险法律制度为核心进行研究。首先,从长期护理保险的概念着手,综合域内外学者和组织对长期护理的概念界定,进而引出长期护理保险的概念,即保障无法独立生活的人的基本生活、为其提供服务或金钱的社会保险制度;分析长期护理保险应选择何种模式,即与其他社会保险不同的新型社会险;从主体、客体、内容方面分析长期护理保险的法律关系构成;同时分析长期护理保险的功能,为后文研究长期护理保险法律制度提供价值基础。其次,运用比较研究的方式,分析域外主体如德国、日本、我国台湾地区对长期护理保险的制度构建,从统一立法、覆盖范围、筹资方式、服务给付四方面作出评价,借鉴其制度优势。再次,结合我国长期护理保险两批试点城市实践,分析我国长期护理保险制度在以上几方面的不足之处,为下文的完善建议做出铺垫。最后,针对前文提出的问题逐一提出完善建议,即建立统一的长期护理保险法律体系、扩大长期护理保险覆盖范围、减少对医保基金的依赖、多角度平衡长期护理保险服务给付,从而使长期护理保险更好地为我国社会和谐发展贡献力量。
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