行政协议优益权法律规制研究

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行政协议随着社会的发展不断完善,是治理国家的一项新的方式。行政协议兼具行政性与协议性,相较于完全的行政行为,行政协议具有其独特的优势,行政协议为行政主体和行政协议相对人营造了一种较为平等的氛围,双方可以通过平等对话的方式进行沟通交流,对于行政协议履行过程中的问题进行协商,从而解决问题。行政协议以维护公共利益为前提,通过赋予行政主体一定的特权,在涉及公共利益的维护时,行政主体可以运用这一项权力,然而问题的另一面是,在维护公共利益的前提下,对于行政协议相对人的利益应当如何维护,这是行政协议优益权制度在实践中的突出问题。但是我国目前对行政协议的研究仍然处于初级阶段,缺乏系统的研究,在司法实践中的适用非常混乱。本文从行政协议的内容出发,通过对行政协议进行初步的介绍,从而进一步的引入相关的行政协议优益权概念,对行政协议优益权进行进一步的理解与探讨,行政协议是行政主体同行政相对人签订的具有行政法上权利义务的协议,行政协议优益权作为行政主体享有的一项特权,在行政协议中具有重要的地位,在涉及公共利益和个人利益的冲突时,行政主体应当如何进行处理。本文旨在通过对行政协议优益权规制进行研究,探究行政协议优益权的法律规制,为我国行政协议制度的发展提供可供借鉴的建议和意见。第一部分对行政协议优益权的内容进行介绍,从而进一步探索对于规制行政协议优益权的必要性。第二部分对行政协议优益权在实践过程中的问题进行分析,深刻剖析行政协议优益权的内在逻辑和问题,第三部分对行政协议优益权存在的问题提供解决路径。通过实体法律规制,程序规制进行完善,以及提供多元的救济路径,尤其是探索非诉救济路径,为相对人权益的保护注入新的血液。通过完善对于行政协议优益权的规制,在维护公共利益的同时,也对行政主体滥用行政权力的行为进行一定的规制,避免相对人的合法权益受到侵害。尽可能的使行政协议中行政主体所代表的公共利益和相对人的私人利益达到一种平衡的状态,以便于行政协议制度的良性运行。
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