中国自1978年改革开放以来，经济进入快速增长阶段，跃居世界第二大经济体。但是，中国保持经济高速增长的背后隐藏着诸多的问题。在“中国式分权”制度的影响下，中国更多的经济增长是目标引领性经济增长，进而导致中国目前高质量发展所面临的一系列问题。党的十九大提出“我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，至此高质量发展逐渐成为了学者们关注的焦点。与此同时，中国经济的高速发展是以牺牲环境为代价换来的，环境问题已经成为我国亟待解决的问题。随着中国经济发展阶段的转变以及环境问题的日益恶化，习近平总书记于2005提出“绿水青山就是金山银山”，我国的环境污染问题引起大量关注，中国官员绩效改革从经济增长目标开始逐步向融入环境目标等综合性考核转变，表明环境目标会在一定程度上约束政府的行为，进而对中国的经济发展产生重要影响。
　　本文首先从城市层面可获知的数据出发，结合以往学者的指标体系设定了城市经济高质量发展的测度指标，利用主成分分析法测度出经济高质量发展水平的综合得分并加以分析。其次，本文通过整理230个城市2004～2013年政府工作报告中对环境目标约束的数据，从具有典型中国特色的环境目标约束视角出发，基于将环境绩效纳入官员考核这一外生冲击，以制定环境目标的城市为实验组，利用DID模型和工具变量法系统研究了地方政府环境目标约束对城市经济高质量发展的影响。本文主要有以下创新点：指数构建上，本文从城市层面构建了中国经济高质量发展水平的发展指数，区别了以往文献只提出测度方法而无具体构建的文献研究；第二，研究视角上，从环境目标约束角度出发而非环境规制视角，突破了以往学者从环境规制视角研究环境对经济活动的影响研究。
　　本文的研究结果表明：首先，中国城市的高质量发展具有显著的上升和集群效应，其中东部地区质量最高，中西部地区较低；其次，我们基于中国对官员环境目标约束政策的实证检验，利用DID的方法检验了政府政策变动对当地经济高质量发展的影响及其内在作用机制。我们发现将环境绩效纳入官员考核后，环境目标约束会显著促进当地经济高质量发展，并且对东部城市的效应更大。在进行了一系列稳健性检验之后，结果依旧稳健。以上结论为我国实现环境治理与经济高质量发展的“双赢”提供了现实依据。