城市公共交通行业作为准公共物品的提供者,能否引入民间投资,以及在我国公交行业“国进民退”潮流中广州公交该如何做出选择,这是广州市政府决策部门和公交从业人员一直争论不休的问题。本文通过调查研究广州公交行业民营化的进程,论证广州公交行业民营化改革的可行性和必要性,这对优化广州市公共交通服务,实现社会福利和企业效益的最大化具有十分重要的现实意义。本文主要从四个部分对城市公交民营化改革进行分析。首先从整体上论述国内外关于公用事业民营化改革的研究背景;第二部分则重点分析城市公交民营化改革的理论基础和相关概念范畴、城市公交民营化改革的动因,并借鉴了国外改革的成功经验,提出了政策思路;第三部分重点介绍我国城市公交民营化改革的情况,其中包括成功和失败的案例,并对其失败进行详尽的分析;最后以广州市城市公交民营化改革为例,利用相关数据,采用数据分析法对其进行实证分析。本文最后针对广州公交行业存在的问题,提出完善特许经营制度,实现公交服务决策与生产的分离;建立系统化的监管体系,提高监管效率和水平;树立市场经济观念,理顺公交管理体制等三个方面的建议。通过研究,本文得出如下结论:在政府的主导下进行公交民营化对广州公交行业来说是一个明智的选择,广州公交行业不应再在“国退民进”和“国进民退”中反复折腾,而要把民营化作为一种政策,通过民营化改革引进市场机制来取代原来的政治干预,坚持政府主导,通过特许经营等形式进行经营管理,建立更加便民的公交服务,营造一个更加和谐的社会。