自2016年末，中央经济工作会议上提出了“房子是用来住的，不是用来炒的”的房地产市场定位，进一步明确了未来中国楼市发展方向，强调要促进房地产市场平稳健康发展。2017年至2018年初，中央反复强调“房住不炒”的原则，调控坚持放松。各地方政府也先后针对当地的房地产现状，出台了相应的调控政策，其中主要的调控方式为限购和限贷。
　　房地产市场是一个特殊的经济体系，既要遵循一般的经济学规律，但由于其具备的公共属性，需要政府发挥相应的公共职能。因此，当房地产市场发展失衡时，就需要政府通过经济手段和公共行政进行恰当的调控。
　　购房者的购房行为又是由哪些因素构成？受到什么影响？我国中央和地方政府在房地产调控中采取的限购限贷的调控政策会对不同类型的购房者的购房行为起到怎样的影响？这些问题都影响着限购限贷政策实施的效果，同时也对购房者起到多方面的影响。
　　本文将从购房者的消费需求入手，基于公共经济学、公共产品、马斯洛的需层次和微观经济学等理论，分析影响购房行为的三个要素：购房资格、购房能力和购房意愿。同时利用公共管理学和经济学原理，研究政府的限购、限贷政策是分别怎样通过影响三个因素，进而对购房者的购房行为产生影响。本文还通过探讨广州市今年来已经实施的限购限贷政策及其效果，并通过调查问卷和访谈的形式对购房者和意向购房者进行调研，分析限购限贷政策对购房者造成的实际影响。同事参考新加坡和香港等国际房地产发达城市的成功经验，找出广州市限贷限贷政策存在的不足之处，并加以借鉴。
　　本文分析限购限贷政策对购房行为产生影响的内在原理和运行机制，找出限购限贷政策的优缺点，从而全方面、多角度的提高政策的合理性。政府在房地产调控中，需要将金限购限贷政策和其他调控政策结合综合运用，并充分发挥政府的公共职能，以疏导需求为主，使得房地产调控政策能够在起到稳定房地产价格的同时，减少对居民正常购房行为的影响。