党的十六大明确提出“要进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。在网络信息化飞速发展的今天，加快推进电子政务建设已经成为深化行政管理体制改革，实现政府管理现代化的必由之路。近些年来我国正在探索采用外包方式建设电子政务，开发电子政务系统。外包开发有利于政府避开技术方面存在的欠缺，有效地降低开发风险，节约开发成本，提高开发质量和效率。但是，政府在享受外包所带来的便利的同时也面临着巨大的风险。首先，电子政务系统外包继承了IT外包固有的风险，如规模大、周期长、投入资金量大，存在大量不确定因素，风险因素众多且各风险因素之间的关系比较复杂等;其次，电子政务系统外包具有外包这种合作方式的独特风险，包括供应商的机会主义行为，信息安全和知识产权受到侵犯的风险，潜在成本大幅增加的风险等。　　 外包是一种典型的委托代理关系，不可避免的存在委托代理关系的共性问题，即信息不对称、激励不相容、责任不对等及契约不完全。本文选择从政府、供应商双方责任不对等的角度对电子政务系统外包开发风险进行研究。首先，对电子政务系统外包开发过程中政府与供应商的责任进行划分，并基于此对电子政务系统外包开发风险因素进行了识别，构建了电子政务系统外包开发风险评价指标体系;其次，设计调查问卷，通过问卷调查和实地访谈的方式收集样本数据，并运用信度与效度检验等方法验证了所构建的指标体系的信度;最后，在综合比较多种风险评价模型的基础上，将主成分分析、BP神经网络与模糊综合评判相结合构建电子政务系统外包开发风险评价模型，并通过MATLAB模拟验证了评价指标体系及评价模型的科学性和合理性，最终建立了电子政务系统外包开发风险预警及控制系统，以期最大程度的降低系统外包开发风险。