资源型城市产城融合发展研究——以阳泉市为例

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很多资源型城市过度开发利用自然资源,出现了资源枯竭、环境恶化、产业结构单一、城镇化发展方式粗放等问题。在国家大力推进资源型经济转型的时代背景下,资源型城市应该抓住新型城镇化发展这一契机,推动产业的转型升级,走产城融合的发展道路。因此,本文针对资源型城市的产城融合发展进行研究。
  本文首先在产城融合的相关研究基础上,对产城融合的作用机理进行分析,并总结资源型城市产城融合发展的特殊性。其次,构建资源型城市产业发展与城镇化发展的评价指标体系,对阳泉市2004-2016年的产业发展水平和城镇化发展水平进行测算;利用耦合协调度模型对该地区产城融合发展水平进行测算。然后,通过响应度模型分析产业发展与城镇化进程相互之间的作用过程和作用程度,从而找出阳泉市产城融合发展过程中存在的问题,并提出推动阳泉市产城融合发展的政策建议。
  研究结果表明:(1)从产业发展与城镇化发展评价指标体系的测算结果看,阳泉市这两方面的发展水平整体都是不断上升的,不过两者存在偏差。2010年之前,城镇化进程滞后于产业发展,随着城镇化进程的快速推进,2010年之后城镇化进程逐渐超过产业发展。(2)从耦合协调度模型的测算结果看,阳泉市产城融合发展水平不断提高,在研究阶段后期达到良好耦合阶段,但耦合协调度的上升幅度变小,说明产城融合发展受到制约。(3)从响应度模型的分析结果看,早期阳泉市的产业发展对城镇化进程有较强的促进作用,随着城镇化进程加快,这种促进作用在逐渐减小;相反,城镇化进程对产业发展的影响却极为有限。
  在资源型经济转型的强烈号召下,针对产业发展方式落后、城镇化进程放缓、产城融合发展受阻等诸多问题,阳泉市应该探索一条以城镇化带动产业向多元化方向发展的道路:以新型城镇化为抓手,解决三农发展问题;加快煤炭产业绿色转型,推动城市可持续发展;大力发展园区经济,促进产业结构的转型升级;加强交通基础设施建设,促进旅游产业发展;强化城市的服务功能,推动生活性服务业的发展。
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